В заседании постоянного комитета приняли участие первый заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Анатолий Добрянцев, народные депутаты республики Алексей Еремеев, Елена Голомарёва, Василий Местников, Алексей Филиппов, Владимир Атаманченко, Юрий Михайлов, Алина Винокурова, Семен Иванов, Александр Слепцов, Василий Тимофеев. Также на заседание были приглашены члены Правительства республики, председатель Государственного комитета республики по делам Арктики Алексей Киселёв, старший помощник прокурора республики по связям с представительными (законодательными) и муниципальными органами власти Егор Неустроев,  ответственные лица из министерств сельского хозяйства, финансов, юстиции, представители управления государственно-правового аппарата парламента. 

  

На повестке было рассмотрено три вопроса. Первым вопросом члены комитета рассмотрели проект республиканского закона «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2015 год», инициированный Главой республики Егором Борисовым. С основным докладом выступила первый заместитель министра финансов Республики  Саха (Якутия) Любовь Берёзкина. Она отметила, что исполнение государственного бюджета 2015 года проходило в непростых условиях. В условиях волатильности курсовой динамики, неопределенности цены на нефть, возникновения риска для российской экономики в связи с усилением геополитической напряженности в мире.

 

«Первоочередной мерой являлось обеспечение сбалансированности бюджета. По итогам исполнения 2015 года в доходную часть государственного бюджета республики поступило 167 млрд 696 млн руб. (97,9%) , в том числе налоговых доходов поступило в сумме 92 млрд 291 млн руб. (98%). Уточненная бюджетная роспись расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2015 год составила 179 208 913 тыс. рублей. Кассовое исполнение расходов государственного бюджета за 2015 год составило 171 798 628 тыс. руб, или 95,9% от уточненной сводной бюджетной росписи. По сравнению с 2014 годом расходы бюджета увеличились на 8,1%, или на 12 945 313 тыс. руб», - сообщила первый заместитель министра финансов Республики  Саха (Якутия).

 

Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2015 году в разрезе государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»  (8500000):

 

Исполнение по государственной программе за 2015 год составило 9 898 915,4 тыс. рублей, или 98,2% от уточненного плана на 2015 год (план 10 083 585,6 тыс. рублей).

 

По данной программе отражены расходы:

 

По ведомству Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) в сумме 10 670,0 тыс. рублей, или 100% от уточненного плана на 2015 год (план 10 670,0 тыс. рублей), в том числе:на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в сумме 10 670,00 тыс. рублей (средства федерального бюджета) или 100% от уточненного плана. В сравнении с отчетным периодом за 2014 год произошло уменьшение на сумму 1 530,00 тыс. рублей в связи с сокращением размера федеральной субсидии ввиду неполного исполнения целевых индикаторов федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2014 году.

 

По ведомству Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) в сумме
1 176 217,4 тыс. рублей, или 100% от уточненного плана на 2015 год (план 1 176 235,4 тыс. рублей), в том числе: на содержание аппарата 72 887,2 тыс. рублей или  99,9% от уточненного плана; на противоэпизоотические мероприятия  46 458,1 тыс. рублей  или 100% от уточненного плана; на субсидии на выполнение государственного задания  1 009 967,0 тыс. рублей, или 100% от уточненного плана; на предоставление субсидии на иные цели 3 000,0 тыс. рублей или 100% от уточненного плана; на предоставление субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, переданных им отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, и защите населения от болезней, общих для человека и животных, 43 923,00 тыс. рублей, или 100% от уточненного плана.

 

В связи с проведением своевременных профилактических мероприятий за 2015 год количество неблагополучных пунктов сократилось на 1,04 %, по сравнению с 2014 годом. Заболеваемость от незаразных болезней крупного рогатого скота сократилось по сравнению с 2014 годом на 0,3%, лошадей на 0,2%, оленей на 0,3 %, пушных зверей на 11,9 %. Процент всего непроизводительного отхода (падеж) крупного рогатого скота к обороту стада составляет 1,1 % (что на 0,2 % ниже в сравнении с 2014 г.), лошадей – 0,7 % (ниже на 0,3 %), свиней - 6,6 % (ниже на 1,0%), оленей 9,6% (ниже на 6,5 %).

 

По ведомству Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в сумме 7 824 842,8 тыс. рублей, или 97,7% от уточненного плана на 2015 год (план 8 009 454,8 тыс. рублей), в том числе: на  развитие животноводства в сумме 3 549 886,1 тыс. рублей или 98,90%;  на развитие табунного коневодства в сумме 133 571,639 тыс. рублей или 100 %;  на развитие растениеводства в сумме 544 773,1 тыс. рублей или  99,49 %; на развитие традиционных отраслей Севера в сумме 500 тыс. рублей или 100%; на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в сумме 168 039,5 тыс. рублей или 99,77 % и так далее.

 

По ведомству Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в сумме 19 776,0 тыс. рублей, или 100% от уточненного плана на 2015 год (план 19 776,0 тыс. рублей), в том числе: на увеличение уставного капитала ОАО «Туймаада-Лизинг» на строительство зерноочистительных комплексов в сумме 19 776 тыс. рублей, или 100% от уточненного плана.

В сравнении с отчетным периодом за 2014 год - выделялись средства в сумме 40 417 тыс. рублей на увеличение уставного капитала ОАО «Туймаада-Лизинг» на строительство зерноочистительных комплексов, а также на увеличение уставного капитала ОАО «Якутский хлебокомбинат» на техническое перевооружение.

 

По ведомству Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики в сумме 867 409,1 тыс. рублей, или 100% от уточненного плана на 2015 год (план 867 449,4 тыс. рублей), в том числе: на реализацию подпрограммы «Развитие традиционных отраслей Севера» 697 475,49 тыс. рублей, в том числе: на поддержку северного оленеводства 583 644,26 тыс. рублей, из них на создание условий труда для  оленеводческих бригад выделено 388 435,21 тыс. рублей, или 100% от уточненного плана.

Всего оленеводством занимаются 115 оленеводческих хозяйств. В рамках  основных приоритетов государственной поддержки домашнего оленеводства улучшена материально-техническая база производственных объектов оленеводческих хозяйств в арктических районах  республики (Анабарский, Булунский, Усть-Янский и Нижнеколымский районы). В отчетном году продолжена работа по организации товарной поставки оленей, всего реализовано живыми оленями 1835 голов оленей, за счет данного мероприятия в национальных поселениях республики открыты новые рабочие места; на реализацию подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» 168 670,63 тыс. рублей, или 100% от уточненного плана,  основной объем которых направлен  на техническую модернизацию рыбохозяйственной отрасли, в частности широкое применение технологии шоковой заморозки рыбы, позволило повысить качество рыбы летней путины по сравнению с предыдущими годами; на реализацию подпрограммы «Создание общих условий функционирования АПК» 1 263,0 тыс. рублей, или 100% от уточненного плана.

 

«Уточненный план по источникам покрытий дефицита государственного бюджета за 2015 год был предусмотрен в сумме 7 млрд 810 млн руб. В ходе исполнения госбюджета дефицит составил 4 млрд 102 млн руб. По состоянию на 1 января 2016 года государственный долг республики составил 38 млрд 292 млн руб. и не превысил установленный законом Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год» верхний предел государственного долга», - резюмировала первый заместитель министра финансов республики Любовь Берёзкина.

 

После выступления члены комитета приступили к вопросам. Народные депутаты коснулись причин неполного освоения бюджетных средств, интересовались реализацией инвестиционных подпрограмм, затронули проблемы строительства производственных объектов. Обсудив данный вопрос, члены комитета поддержали проект республиканского закона «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2015 год» с учетом высказанных замечаний и предложений. Законопроект рекомендован на рассмотрение в XXIII (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в первом и окончательном чтении.

 

Вторым вопросом члены комитета рассмотрели проект республиканского закона «О внесении измененийв Закон Республики Саха (Якутия)«О мелиорации земель в Республике Саха (Якутия)», внесённый народным депутатом республики Дмитрием Саввиным, в режиме первого чтения.

 

Проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О мелиорации земель в Республике Саха (Якутия)» разработан в целях приведения Закона Республики Саха (Якутия) «О мелиорации земель в Республике Саха (Якутия)» в соответствие с федеральным законодательством в связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2016 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации».

Указанный законопроект будет направлен Главе Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы муниципальных образований для замечаний и предложений до 15 июля 2016 года.

 

Кроме того, членами комитета утверждён примерный план законодательной деятельности постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по селу и аграрной политике в период осенней сессии 2016 года.