Эксперт постоянного комитета Ил Тумэна поделилась новыми взглядами по решению проблем стимулирования рационального недропользования с помощью экономических механизмов. Е.Романова отметила, что данная тема актуальна для Якутии, где панируется реализация крупных инвестиционных проектов производственно-инфраструктурного характера. Главной задачей региональной политики, по её мнению, является максимальная реализация ресурсный и производственный потенциал территории. Докладчик выразила уверенность в том, что государство должно поставить перед собой задачу по согласованию и урегулированию противоборствующих интересов участников, искать компромиссы, обеспечивающие общественное согласие и партнёрские отношения, применяя различные инструменты государственного регулирования – от административных мер до новаций в области регулирования недропользования.

 

Елена Романова обозначила некоторые формы госрегулирования в отношении недропользования. По мнению эксперта, помимо прямых методов административного характера могут быть использованы и косвенные методы через создание экономических механизмов стимулирования рационального недропользования и охраны недр.

 

Сравнивая правовые и экономические механизмы, Елена Романова привела в пример проект республиканского закона «О социальной и экологической ответственности компаний-природопользователей на территории Республики Саха (Якутия)». «В законопроекте применён декларативный подход, то есть метод принуждения, который не может быть применён, так как противоречит большинству норм федерального законодательства», – отметила она.

 

Елена Романова предлагает поменять подход для решения поставленных задач и использовать экономические инструменты стимулирования недропользователей, которые не противоречат нормам федерального законодательства, но которые могут побудить недропользователей принять на себя обязательства, например, по той же экологической ответственности. «К таким косвенным методам госрегулирования отнесены процессы предоставления налоговых льгот и инвестиционного налогового кредита только тем недропользователям, которые соблюдают природоохранные стандарты, активно участвуют в социально-экономическом развитии территорий», – сказала учёный.

 

Если говорить о налоговых льготах, то это могут быть налоги на имущество организаций и налог на прибыль организаций. В этой связи Елена Романова отметила необходимость разработки правового акта, регламентирующего условия предоставления таких льгот, тем более, по её словам, статья 372 Налогового кодекса Российской Федерации допускает разработать такой методический инструментарий.

 

Кроме того, отметила, что, согласно статье 67 Налогового кодекса РФ. регион имеет право принять закон о предоставлении инвестиционного налогового кредита. Такие возможности используют на территории Печорского угольного бассейна в Республике Коми и в Приморском крае.

 

Вместе с тем, Елена Романова отметила, что предложенные экономические механизмы стимулирования эффективного недропользования должны быть согласованы между собой, должны реализовываться комплексно и последовательно. Только в этом случае можно говорить об устойчивом развитии региона», – подчеркнула она.