Четвертое (очередное) пленарное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн) шестого созыва под председательством Петра Гоголева 19 декабря 2018 года началось с рассмотрения законопроекта «О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года» в режиме первого чтения. Проект закона внесен по законодательной инициативе Главы Республики Саха (Якутия).
Проект стратегии народным депутатам республики представил первый вице-премьер правительства республики Алексей Стручков. Он отметил, что в документе заложена глобальная идея об устойчивом развитии, суть которой в том, чтобы развитие нынешнего поколения якутян закладывало фундамент для развития будущих поколений.
Цель разработки Стратегии-2032 – это определение целей, задач, приоритетов, направлений развития, ключевых проектов, результатов, основных параметров ресурсных источников, необходимых для достижения системы стратегических целей и задач долгосрочного социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Стратегия призвана консолидировать усилия органов государственной власти республики, органов местного самоуправления РС (Я), институтов гражданского общества и каждого жителя Якутии на создание внутренних и внешних условий для реализации стратегических целей и задач социально- экономической политики республики.
Стратегия является основой для разработки и реализации государственных программ, схемы территориального планирования и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Научное обоснование проекта стратегии основывается на результатах научно-исследовательских работ Академии наук Республики Саха (Якутия), НИР «Республика Саха (Якутия)-2050. Форсайт исследование», подготовленного специалистами Северо-Восточного федерального университета им. МК. Аммосова и Сибирского федерального университета; НИР «Сценарные условия и основные макроэкономические параметры прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2035 года», подготовленного коллективом Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.
Стратегия разрабатывалась во взаимодействии с хозяйствующими субъектами, в проекте учтены сведения о долгосрочных планах деятельности, представленные крупными компаниями, осуществляющими деятельность на территории Республики Саха (Якутия).
В формировании проекта стратегии активно участвовала молодежь республики при содействии Молодежного правительства Якутии, Ассоциации молодых экономистов республики, Малой академии наук, Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова. Создан сайт molstrategy.ru. Проведены: в марте 2016 года – II Молодежный экономический форум «Молодежная Стратегия Якутии-2030», в ноябре 2016 года – стратегическая сессия «Молодежная стратегия 18-24-35: Дальневосточный федеральный округ» при методическом содействии Центра стратегических разработок.
«Работа над документом велась на протяжении нескольких лет. Стратегия разрабатывалась во взаимодействии с общественностью, представителями хозяйствующих субъектов, экспертами. В общественном обсуждении проекта приняло участие население всех муниципальных районов республики. Всего в проект стратегического документа поступило 1042 замечания и предложения, в том числе 527 предложений – из муниципальных образований. Мнение населения учтено при проведении социологического опроса по исследованию общественных ожиданий с охватом более 2 тысяч респондентов по всей республике», - сказал первый вице-премьер.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. № 1046 проект стратегии 20 января 2017 года был направлен в Минэкономразвития России на согласование в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации.
В свою очередь Минэкономразвития России направило проект стратегии на согласование в Минвостокразвития, Минобрнауки, Минздрав, Минтруд, Минприроды (совместно с Роснедра), МЧС, Минкультуры, ФАДН, Минспорта, МИД России.
Федеральные органы исполнительной власти рассматривали проект на предмет его соответствия приоритетам, целям, задачам и планируемым показателям, определенным в документах стратегического планирования, разрабатываемых и утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации в соответствующих областях. Проект стратегии согласован федеральными органами исполнительной власти и 17 мая 2017 г. размещен на сайте Минэкономразвития России.
После завершения выступления народные избранники приступили к обсуждению законопроекта. Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев задал вопрос Главе Якутии Айсену Николаеву об Евразийском алмазном центре, который был открыт в 2016 году на территории свободного порта Владивосток. Это инфраструктурный кластер, объединяющий компании алмазно-бриллиантовой отрасли и ориентированный на экспортно-импортные операции со странами АТР, прежде всего c Китаем, Индией, Японией и Южной Кореей.
«В компании «АЛРОСА» с прошлого года занимаются оптимизацией своей деятельности. Сегодня по филиалу Якутского предприятия по торговле алмазами тоже стоит вопрос по оптимизации. Основная сфера деятельности – сортировка, экспертная оценка, комплектация и реализация природных необработанных алмазов в Российской Федерации. Покупателями алмазного сырья у ЯПТА являются гранильные предприятия, преимущественно зарегистрированные и ведущие свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия). В настоящее время ставится вопрос закрытия предприятия в связи с переносом офиса во Владивосток. Основная причина – большие транспортные расходы», - отметил Юрий Николаев. Таким образом, он спросил о переносе головного офиса, сохранении якутского предприятия по торговле алмазами как центра сортировки и оценки алмазов именно в Якутске.
Глава Якутии сказал, что только два предприятия имеют постоянный контракт с ЯПТА. По его словам, для того, чтобы предприятие сохранилось и развивалось, необходимо сделать многое по развитию ювелирной промышленности. Вопрос о переводе центра сортировки из Якутска во Владивосток не стоит.
Вице-спикер парламента Виктор Губарев уточнился о повышении уровня жизни в республике, количественных параметрах доли бедных и безработных. Народный депутат республики Михаил Эверстов задал вопрос о сроках строительства автодороги «Яна» в Верхоянском улусе. Петр Аммосов высказал мнение о стратегической цели, направленной на создание благоприятных условий для развития ключевой ценности стратегии – Человека. Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по делам семьи и детства Алена Атласова отметила, что комитет активно принимал участие при обсуждении стратегии. Она говорила о доступности качества детской специализированной помощи, разработке мер по совершенствованию системы обеспечения образовательных учреждений чистой питьевой водой и качественным питанием, постановке на учет женщин на ранних сроках беременности, ранней диагностике заболеваний. Народный депутат республики уточнилась по инфраструктурным социальным объектам – срокам строительства онкологического и кардиологического диспансеров, какие работы будут проведены в 2019 году.
Юрий Григорьев задал вопрос об уровне безработицы в республике, в связи с этим, спросил о перспективах сохранения традиционного уклада жизни на селе, защите прав и интересов коренных малочисленных народов Севера. «Каким мы видим социально-экономическое развитие в области сельского хозяйства, как развивать и что делать для этого?» - поинтересовался народный депутат Якутии.
Председатель Контрольного комитета Ил Тумэна Евгений Перфильев уточнился, сколько средств из госбюджета было направлено на разработку стратегии. Он также задал вопрос об ожидаемой численности населения республики в 2032 году. По словам Стручкова, к этому году численность населения Якутии возрастет до одного миллиона человек.
Выступили вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев, председатель постоянного комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева, народные депутаты республики Виктор Федоров, Михаил Эверстов, Семен Березин.
В своих выступлениях парламентарии обратили внимание на государственный сектор экономики региона, прогрессивное налогообложение, развитие арктических и северных районов республики, малого и среднего бизнеса, обеспечение транспортной доступности отдаленных населенных пунктов, создание территорий опережающего развития, продолжение работы над содержанием стратегии и др. Михаил Эверстов предложил назначить ответственных лиц, осуществляющих функции по исполнению стратегии.
Виктор Федоров подчеркнул, что за годы проработки стратегии произошли существенные изменения в лучшую сторону. «Нам необходимо остановить потребительское отношение к природе, этот приоритет надо поднимать на первое место. Думаю, что в стратегии не хватает национальной идеи», - сказал народный депутат республики. Вместе с тем, Федоров отметил, что в стратегии необходимо отразить ограничения экологического плана. К примеру, воздержаться от строительства промышленных объектов, несущих угрозу экологического загрязнения, на реках Лена, Алдан, Вилюй, Яна, Индигирка и Колыма.
После обсуждения республиканский закон «О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года» принят народными депутатами в окончательном чтении.
Пресс-служба Ил Тумэна
Опубликовано: 19 декабря, 2018 - 17:48
Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом администратору.
Спасибо!
Спасибо!