В частности, в рамках VII Гайдаровского форума «Россия и мир: взгляд в будущее», в работе которого принял участие спикер якутского парламента Александр Жирков, на панельной дискуссии на тему «Роль парламентаризма в экономике» обсуждались вопросы дефицита и сбалансированности региональных бюджетов, роста долговых обязательств и ограниченности бюджетных кредитов. Так, по словам председателя Счётной палаты РФ Татьяны Голиковой, по итогам декабря дефицит бюджетов российских регионов превысил миллиард рублей. Председатель бюджетного Комитета Государственной Думы Андрей Макаров подчеркнул, что государство должно дать больше полномочий муниципалитетам и регионам, и отметил, что федеральный парламент «должен волновать» дефицит региональных бюджетов. Парламентарий отметил, что федеральный и региональные бюджеты сегодня принимаются в условиях неопределённости, и высказал мнение о том, что сегодня особенно важно продумать механизмы передачи регионам части полномочий по налоговому регулированию. Ранее Татьяна Голикова заявляла, что регионам не хватает средств на реализацию майских указов Президента страны Владимира Путина. Она призвала найти причину, по которой регионы вынуждены привлекать большой объём заёмных средств. «Сколько стоят указы президента от 2012 года? Минфин говорит, что они стоят около 700 миллиардов рублей, а субъекты РФ официально представляют нам информацию, что эта цифра существенно больше, — сказала Голикова. — Например, на 2015 год — 2,8 триллиона рублей». По её мнению, такая разница в оценках средств является одной из причин роста долговой нагрузки регионов.

 

Вчера, 25 января 2016 года, на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрен вопрос о мерах по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на примере Челябинской области в рамках проходящих в палате Дней региона. Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын рассказал об основных направлениях бюджетной политики региона. Он сообщил, что за последние три года в бюджет области было привлечено дополнительно около 10,8 миллиардов рублей. Проводится оптимизация налоговых льгот и имущества, не использованного для выполнения государственных и муниципальных функций. За период с 2013 года реализация такого имущества принесла бюджету области более 4 миллиардов рублей. Ещё одним направлением бюджетной политики региона является оптимизация бюджетных расходов. «Принимаются меры по исключению дублирующих функций органов власти, по привлечению внебюджетных источников финансирования расходов. В результате область сэкономила в 2013 году 2,7 миллиардов рублей, в 2014 году – 3,8 миллиарда, в 2015 году – 2,3 миллиарда рублей», - сообщил он.

 

Говоря о бюджетном планировании в области, Андрей Пшеницын отметил, что в последние годы доходы региона планируются исходя из консервативного прогноза социально-экономического развития, что позволяет не допускать принятия новых расходных обязательств, исполнение которых не обеспечено реальными источниками доходов. Ещё одно направление деятельности регионального правительства – совершенствование долговой политики, предполагающее минимизацию объёмов заимствований за счёт альтернативных источников финансирования расходов, поддержание положительных кредитных рейтингов области.

 

Андрей Пшеницын предложил ряд мер по укреплению бюджетной сбалансированности региональных бюджетов, которые были поддержаны Комитетом СФ и вошли в принятое по итогам заседания решение. В решении Комитета СФ отмечено, что необходимо продолжить работу по совершенствованию межбюджетных отношений и разграничению полномочий между РФ и органами государственной власти регионов. Правительству предлагается рассмотреть возможность перевода финансовой помощи, предоставляемой из федерального бюджета регионам, преимущественно в нецелевой формат.

 

Также Комитет Совета Федерации предлагает в рамках бюджетных ассигнований на сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации в 2016 году предусмотреть средства на реализацию пилотных проектов программ развития местных инициатив.