На заседании Контрольного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), которое 15 октября провел председатель комитета Евгений Перфильев, рассмотрели и приняли решения по четырем вопросам повестки.

В заседании приняли участие народные депутаты Якутии, члены Контрольного комитета парламента Иван Андреев, Владимир Чичигинаров, Нюргуяна Захарова, Андрей Николаев, Иннокентий Романов, Валерий Лютый. Были приглашены ответственные работники министерств и ведомств, учреждений.

Первым вопросом было заслушано выступление заместителя министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Эдуарда Пихтина о мероприятиях, проведенных на территории Якутии в целях ликвидации лесных пожаров в весенне-летний период 2019 года.

В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2019 года было организовано обучение 33 представителей муниципальных образований на курсах «Руководство тушением крупных лесных пожаров».

«Было обустроено 228 километров минерализованных противопожарных полос, прочищено 471,5 км таких полос, проложено просек, противопожарных разрывов – 103,4 км. На 14224 га проведено профилактическое контролируемое выжигание», - сообщил заместитель министра.

По его словам, количество привлеченных сезонных работников составило 319 (в 2018 году – 261) человек, готовность техники – 100% (в 2018 году – 80%). При этом кредиторская задолженность на начало пожароопасного сезона составляла 35590 рублей (2018 год – 327591 рублей).

Как отметил Эдуард Пихтин, общая площадь земель, на которых расположены леса, в Якутии составляет 256 млн га, в том числе на землях лесного фонда – 254,7 млн га. С начала пожароопасного сезона на территории республики зарегистрировано 1864 лесных пожара. Площадь, пройденная огнем, составляет 4,2 млн га. При этом тушение лесных пожаров и мониторинг лесопожарной обстановки осуществляется только на активно охраняемой площади, которая составляет всего лишь 23,5 млн га.

«Таким образом, меры по тушению предпринимались по 234 пожарам на площади 7,8 тыс га. По остальным 1630 пожарам на 4210 тыс га приняты решения о нецелесообразности тушения. Средняя площадь одного ликвидированного пожара составила 33,1 га. Два пожара, по которым принимались меры по тушению, перешли в категорию «крупные», - рассказал замминистра. На заседании было отмечено, что необходимо увеличить площади зоны наземного и авиационного мониторинга лесов.

На тушение пожаров было привлечено 6493 человека: это работники лесопожарных формирований (4373), мобилизованные из числа местного населения (1689), представители противопожарных служб (299), работники лесничеств (131), арендаторы (31). Было задействовано 474 единицы техники, 7403 единицы оборудования.

Также были привлечены дополнительные силы и средства ФБУ «Авиалесоохрана» и МЧС. Так, со стороны ФБУ «Авиалесоохрана» в тушении пожаров было задействовано 179 работников ПДПС федерального резерва. Ими потушено 45 лесных пожаров на общей площади 2908 га, проведены взрывные работы на 19 пожарах с целью создания заградительных и опорных полос с протяженностью 56 км. Со стороны МЧС России привлечено 4 воздушных судна (2 вертолета Ми-8, 2 самолета Бе-200ЧС), выполнено 376 вылетов, на очаги пожаров сброшено 4050,5 тонн воды. В тушении пожаров задействовано 80 сотрудников личного состава МЧС России

Еще одна проблема: не решен вопрос обеспечения бесплатным питанием работников, участвующих в тушении лесных пожаров. Было отмечено, что необходимо внести изменения в отраслевое тарифное соглашение по лесному хозяйству Российской Федерации на 2016-2019 годы, изложив пункт 37.7. в следующей редакции: «Работодатель обеспечивает бесплатным питанием работников, непосредственно участвующих в тушении лесных пожаров и лесопатологических обследованиях, в соответствии с законодательством».

Также было отмечено, что отсутствует порядок привлечения беспилотных летательных аппаратов на мониторинг и тушение лесных пожаров, кроме этого, отсутствуют пояснения оформления подтверждающей документации о привлечении беспилотников на вышеуказанные работы.

Народные депутаты республики задали докладчику ряд вопросов. По словам Андрея Николаева, на него выходили представители Сунтарского улуса, которые просили разъяснить принцип работы самолета Бе-200ЧС. Иннокентий Романов поинтересовался процентным соотношением площадей ликвидированных организованно и потушенных самой природой очагов возгорания, размером ущерба, нанесенного лесными пожарами. О возможностях использования беспилотников, космических технологий при противопожарном мониторинге спрашивал Валерий Лютый. Ивана Андреева беспокоил вопрос об оплате работы людей, привлеченных на тушение лесных пожаров. Нюргуяна Захарова задала вопрос о выводах по итогам пожароопасного сезона, о выявлении причин возникновения очагов возгорания. Евгений Перфильев спросил о размере финансирования переданных субъектам федерации лесных полномочий в пересчете на гектар площади лесных земель.

После обсуждения и выступлений информация о мероприятиях, проведенных на территории Якутии в целях ликвидации лесных пожаров в весенне-летний период 2019 года, принята к сведению.

Вторым вопросом была заслушана информация о деятельности ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» за 2018 год и 9 месяцев 2019 года и о мерах, принимаемых для устранения замечаний Счетной палаты Якутии, выявленных в ходе проверки законности и целевого использования средств бюджета.

Информацию представил первый заместитель генерального директора ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» Алексей Александров. По его словам, план финансово-хозяйственной деятельности учреждения в части расходования средств из республиканского бюджета в 2018 году был исполнен на 100%, план ФХД на 2019 год по итогам 9 месяцев исполнен на 78%. Что касается средств из федерального бюджета, исполнение плана в 2019 году составляет 41,7%.

Алексей Александров сообщил, что благодаря национальному проекту «Экология» проводится обновление автотранспортного парка и оборудования учреждения. Всего в рамках нацпроекта на приобретение лесопожарной, лесохозяйственной техники и оборудования выделено 128 233,4 тыс рублей, из них на приобретение лесопожарной техники – 126 816,7 тыс рублей, на приобретение лесохозяйственного оборудования – 1 416,7 тыс. рублей.

Всего на 1 октября 2019 года проведены конкурсы и подписаны контракты на поставку техники и оборудования на 61 326 тыс рублей. Остаток составляет 66 907,4 тыс рублей, в том числе экономия по проведенным конкурсам – 4 597,2 тыс рублей

Парламентарии задали докладчику вопросы, касающиеся устранения замечаний Счетной палаты Якутии, выявленных в ходе проверки законности и целевого использования средств бюджета, организации питания лиц, участвовавших в тушении лесных пожаров и т.д. После обсуждения информацию было решено принять к сведению

Об исполнении закона «Об охране здоровья населения Республики Саха (Якутия)» в части реализации гарантий медицинским и фармацевтическим работникам в сельской местности депутатам рассказал заместитель министра здравоохранения Марина Максимова.

«По состоянию на 1 января 2019 года в здравоохранении Республики Саха (Якутия) утверждено 6489,5 штатных врачебных должностей, всего работает 4947 врачей. Для средних медицинских работников утверждено 13414,5 штатных должностей, всего работает 11044 специалиста. Отмечается положительная динамика численности врачей: рост по сравнению с 2015 годом – на 330 врачей. По численности среднего медперсонала идет снижение на 86 человек», - отметила замминистра.

По ее словам, обеспеченность врачами на 10 тыс населения выросла с 48,1 в 2015 году до 52. Показатель обеспеченности средним медицинским персоналом на 10 тысяч населения – 115 (2015 г. – 112,7). Для сравнения: обеспеченность населения врачебными кадрами в Дальневосточном федеральном округе – 39,8, в РФ – 37,1 на 10 тыс. населения.

Говоря о гарантиях медицинским и фармацевтическим работникам в сельской местности, Марина Максимова рассказала о реализации программы «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы», в рамках которой предусматриваются социальная выплата в размере 50%, приобретение жилья на условиях перечисления 10% ежегодно в течение 5 лет.

«Благодаря программе «Земский доктор» за 2012-2018 годы получили выплаты 728 молодых специалистов (в 2015 г. – 87 врачей, в 2016г. – 70 врачей, в 2017 году – 70 врачей, в 2018 году – 139 врачей), что позволило укомплектовать медицинские организации врачебными кадрами. За период 2012-2019 годов в систему сельского здравоохранения привлечено 617 врачей и 38 фельдшера», - рассказала замминистра.

Она подняла вопрос, решение которого требует участия муниципальных образований: обеспечение медицинских работников жильем с перспективой получения жилплощади в собственность путем компенсации части стоимости жилья, льготного ипотечного кредитования, субсидирования на строительство, создания условий для выкупа жилья по приемлемым расценкам.

«Минздрав республики заключил соглашения с муниципальными образованиями «О создании условий для закрепления медицинских кадров улусе (районе)», в рамках которых муниципальный район обязуется осуществлять: создание благоприятных условий в целях привлечения специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, и закрепление их на местах; проведение профориентационной работы; оказание единовременной выплаты медицинским работникам, прибывшим или переехавшим в район; содействие в предоставлении работникам медицинских организаций жилья из муниципального жилого фонда, в том числе в рамках реализации муниципальных целевых программ; предоставление социальной гарантии в виде места в детском саду или в школе», - рассказала Максимова.

В ходе заседания выяснилось, что в июне этого года Минздрав РС(Я) отменил приказ от 2014 года, который был принят для реализации статьи 59 республиканского закона «Об охране здоровья населения Республики Саха (Якутия)», дающей медицинским и фармацевтическим работникам, работающим в сельской местности, право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением, с льготами на коммунальные услуги. Парламентарии возмутились этим фактом, потребовали назвать причину. Как ответила замминистра, приказ изначально был принят со сроком исполнения в течение 2014 года, но все это время продолжал действовать. «Мы приостановили его действие, чтобы привести в соответствие», - сказала она.

После обсуждения члены Контрольного комитета решили принять информацию к сведению, отметив при этом, что закон в части гарантий медицинским и фармацевтическим работникам в сельской местности, предоставляющих льготы за коммунальные услуги, не исполняется. Минздрав Якутии приостановил приказ, а новый пока еще не издан.

Затем на заседании была заслушана информация первого заместителя министра имущественных и земельных отношений Виктора Афанасьева о реализации закона об управлении и о распоряжении акциями АК «АЛРОСА», являющимися государственной собственностью Республики Саха (Якутия).

Он напомнил, что в государственной собственности Республики Саха (Якутия) находится 25 процентов плюс одна голосующая акция от уставного капитала компании. Этот пакет защищен республиканским законом. Кроме того, 8% принадлежат восьми улусам так называемой «алмазной провинции» Якутии. «Продажа и иные способы отчуждения, а также передача в залог акций компании, находящихся в госсобственности республики, могут осуществляться только на основании данного закона», - подчеркнул первый замминистра.

Согласно закону, продажа и иные способы отчуждения, а также передача в залог акций компании, находящихся в муниципальной собственности в пределах установленного объема, могут осуществляться на основании решений представительных органов муниципальных образований. Органы местного самоуправления вправе передавать акции в управление уполномоченному органу Республики Саха (Якутия).

Народные депутаты Якутии Иван Андреев, Нюргуяна Захарова, Андрей Николаев задали докладчику ряд вопросов, касающихся единой политики по осуществлению согласованного управления и распоряжения акциями «АЛРОСА», по формированию органов управления и контроля компании, по принятию и утверждению основополагающих вопросов по стратегическому развитию компании на общих собраниях акционеров и т.д.

В частности, были озвучены предложения о необходимости изучить вопрос о разработке и внесении изменений в закон об управлении и распоряжении акциями компании «АЛРОСА», являющимися госсобственностью Якутии, с целью его актуализации.

В завершение заседания председатель Контрольного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) Евгений Перфильев напомнил народным депутатам Якутии, что им роздан перечень базовых республиканских законов. «Коллеги, прошу внести предложения по тем законам, реализацию которых нам необходимо рассмотреть в первую очередь», - сказал он.

Пресс-служба Ил Тумэна