Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва 18 сентября 2015 года дала пресс-конференцию о депутатском контроле по вопросу судебного дела о признании недействительными результатов открытого аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпных алмазов и попутных компонентов на месторождении Малая Куонамка на территории Оленёкского эвенкийского национального района.

 

В мероприятии приняли участие заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Виктор Губарев, уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера в Якутии Константин Роббек, первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера республики Вячеслав Шадрин, президент Ассоциации эвенков Якутии Борис Николаев и юрист администрации Оленёкского района Евдокия Семенова, журналисты республиканских средств массовой информации, представители общественных организаций.

 

Открывая пресс-конференцию, Елена Голомарёва сообщила, что информационным поводом мероприятия стал вопрос «неправомерного предоставления документов на аукцион, не учитывающего республиканские и федеральные законы, касающиеся территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов». По словам парламентария, Оленёкский район имеет три особых, установленных законами статуса: во-первых, район является национальным; во-вторых, вся территория района является территорией традиционного природопользования; в третьих, это место компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, что обязывает «недропользователей перед началом геологоразведочных и других работ согласовать их с населением». Более того, вся территория муниципального образования включена в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 8 мая 2005 года.

 

Народный депутат сообщила, что по одному из участков, расположенных на территории Жилиндинского национального наслега Оленёкского эвенкийского национального района, идёт судебный процесс – из четырёх участков, население дало согласие по трём участкам, кроме месторождения, расположенного на реке Малая Куонамка. «К этому участку по волеизъявлению населения Жилиндинского наслега работы приостановлены», - сказала она. К слову, эта река является в наслеге единственной речной системой, обеспечивающей жителей чистой питьевой водой, объектом охоты и рыболовства – традиционных видов хозяйственной деятельности эвенков, а местное население относится к реке как к священному месту, потому выразило несогласие с его промышленным освоением. Парламентарий отметила, что условия получения лицензии не были соблюдены, так как в нарушение статуса особо охраняемой природной территории и территории традиционного природопользования, в нарушение прав коренных малочисленных народов Севера аукцион был проведён без участия коренных жителей и их организаций.

 

Напомним, открытый аукцион на право пользования недрами был проведён Управлением по недропользованию по Республике Саха (Якутия). Лицензионный участок недр для целей геологических и добычных работ расположен в 30км. от Жилиндинского национального наслега и включает долину одной из самых крупных рек территории Малая Куонамка и её крупного правого притока реки Маспакы. Елена Голомарёва подчеркнула, что как народный избранник настаивает, чтобы «признали получение лицензии неправомерным, запретили освоение, пока не найдут новые безопасные технологии».

 

Омбудсмен Константин Роббек отметил «чрезвычайную важность» рассматриваемого вопроса, так как «впервые местное население выступило против промышленного освоения, и от разрешения этого вопроса, которое идёт в судебном порядке, будет зависеть все дальнейшие взаимоотношения недропользователей и представителей коренных народов Республики Саха (Якутия)».  

 

Первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера республики Вячеслав Шадрин заметил, что на федеральном и республиканском уровнях правовая база защиты коренных малочисленных народов достаточна, но с сожалением добавил, что правоприменительная практика «не всегда бывает удовлетворительной». «Мы должны добиться, чтобы нормы закона реализовывались в действительности, на практике. Любая хозяйственная деятельность должна происходить при согласовании с местным населением. К сожалению, этого не было сделано. Наша принципиальная позиция – нормы законодательства должны выполняться. Мы настаиваем на трёх позициях: во-первых, промышленное освоение должно происходить с учётом мнения коренного населения, проживающего на данных территориях; во-вторых, чтобы проекты реализовывались с учётом минимального экологического вреда; в-третьих, чтобы обязательно предусмотреть компенсацию ущерба, который будет нанесён окружающей среде и хозяйствующим субъектам, находящимся на данной территории. Мы оспариваем не промышленное освоение, а процедуру выдачи лицензии», - подчеркнул он.

 

Президент Ассоциации эвенков Якутии Борис Николаев кроме экологического аспекта несогласия местного населения против промышленной деятельности в бассейне реки Малая Куонамка обратил внимание на духовный аспект: «Любой водоём для эвенков – это священное место, вода – как бог. Мы с особым почитанием относимся к воде, реке, большим озёрам».

 

Евдокия Семёнова сообщила, что иск к Управлению по недропользованию по Республике Саха (Якутия) в Арбитражный суд Якутии был подан муниципальным районом «Оленёкский эвенкийский национальный район» в лице администрации района и районной общественной организацией «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Оленёкского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия)». Юрист отметила, что говорить что-либо о судебном процессе рано, так как «процесс находится на стадии судебного разбирательства». По её мнению, перед проведением аукциона Управление обязано было информировать население, органы местного самоуправления, сам аукцион проведён с нарушением действующего законодательства и утверждённого порядка его проведения и должен быть признан недействительным.

 

«Я, как народный депутат республики от пяти северных улусов, взяла этот вопрос под свой депутатский контроль. Поэтому буду отслеживать ситуацию до конца», - заверила Елена Голомарёва. Своё полное согласие с позицией Елены Христофоровны выразил вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев: «Нужно найти возможность и отстоять интересы местного населения, которое защищает свои святые места». Таким образом, участники пресс-конференции говорили о необходимости соблюдения федерального и республиканского законодательства и канонов международного права, защищающего интересы коренных малочисленных народов.

 

Журналистами заданы вопросы, на которые ответили инициаторы пресс-конференции. Кроме обсуждаемого вопроса представители средств массовой информации уточнились об освоении Томторского месторождения редкоземельных металлов, которое также находится на территории Оленёкского района.