В работе вечернего расширенного заседания постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации под председательством Юрия Николаева 18 ноября 2015 года приняли участие члены постоянного комитета Виктор Губарев, Александр Уаров, Александр Романов, Гаврил Алексеев, Леонид Владимиров, Семён Иванов, Евгения Михайлова, Игорь Никитин, Василий Тимофеев, народные депутаты республики Василий Местников, Александр Корякин, Дмитрий Саввин, Юрий Баишев, Елена Голомарёва, Марфа Филиппова, Александр Сусоев, Алексей Филиппов, Иван Шамаев, первый вице-премьер Правительства Якутии Павел Маринычев, министр финансов республики Валерий Жондоров, министр экономики Валерий Максимов, и.о. председателя Счётной палаты Якутии Ирина Басова, аудиторы Счётной палаты республики, руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств, представители средств массовой информации.
С докладом о проекте закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» выступил министр здравоохранения Якутии Александр Горохов, с содокладом о Заключении Счётной палаты – и.о. председателя Счётной палаты республики Ирина Басова. Согласно документу, объём доходов бюджета Фонда прогнозируется в сумме 23 млрд. 365 млн. 921,7 тыс. рублей, что больше на 1 млрд. 302 млн. 177 тыс. рублей или на 5,9% от объёмов доходов, утверждённого Законом. Общий объём расходов составит 23 млрд. 737 млн. 789 тыс. рублей.
Парламентарий Якутии Евгения Михайлова задала вопрос, достаточно ли предусмотрено средств на выполнение всех мероприятий, финансивруемых через бюджет ТФОМС. Народный депутат республики Василий Тимофеев выразил беспокойство по поводу сокращения коечного фонда в малых отдалённых сёлах Вилюйского улуса, вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев – в Нижнеколымском улусе. Заместитель председателя Ил Тумэна напомнил, что парламент республики держит на контроле данную ситуацию. Так, в парламенте республики проведены совещания с участием руководства Минздрава Якутии, на которых было отмечено, что проводимое федеральным центром приведение количества больничных учреждений и их коечного фонда к среднероссийским нормативам объемов стационарной медицинской помощи, прежде всего, негативно сказывается на здоровье сельских жителей, особенно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на качество оказываемой медицинской помощи. Виктор Губарев отметил, что заболеваемость в арктических улусах выше в 2,5 раза и предложил провести «правительственный час» и обсудить данную проблему. Министр пояснил, что приказ не отменён, но в него внесены изменения. Министр заверил, что ФАПы и больницы в отдалённых населённых пунктах не будут зарываться, финансирование не сокращено.
Председатель мандатной и регламентной комиссии Ил Тумэна Марфа Филиппова озвучила вопрос о реализации проектов «Земский фельдшер» и «Сельский фармацевт». По словам министра, в отдалённые населённые пункты выехали 25 фельдшеров. Молодые специалисты, которые намерены уехать на работу в сёла Арктики, могут рассчитывать на получение единовременной субсидии в размере 700 тысяч рублей. К сожалению, проект «Сельский фармацевт» не реализуется. По словам министра, в таких сёлах нужно открывать аптечные пункты центральных районных больниц.
Александр Сусоев предложил рассмотреть вопрос строительства поликлиники № 5 города Якутска, которая, к слову, стала лучшей поликлиникой России. Парламентарий Игорь Никитин задал вопрос о завершении строительства поликлиники № 5, Алексей Филиппов – о строительстве третьего этажа Амгинской ЦРБ, парламентарий Александр Уаров – о строительстве второй очереди Сунтарской центральной районной больницы, Также Александр Уаров обратил внимание на проблемы малокомплектных объектов здравоохранения.
Далее обсудили проект закона республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год». Министр Александр Горохов отметил, что в 2016 году доходы бюджета ТФОМС составят 22 млрд. 851 млн. 081 тыс. рублей, расходы составят 23 млрд. 001 млн.293 тыс. рублей. В обсуждении данного вопроса приняли участие народные депутаты республики Виктор Губарев, Марфа Филиппова, Юрий Николаев, Александр Сусоев, Дмитрий Саввин, Евгения Михайлова и Игорь Никитин.
Заседание бюджетного комитета Ил Тумэна завершилось обсуждением проекта республиканского закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год. Парламентарии Якутии заслушали доклад и.о. председателя Счётной палаты Якутии Ирины Басовой о Заключении ведомства на проект закона. Заключение Счётной палаты на проект закона республики «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год» содержит 17 разделов с предложениями и замечаниями. «Заключение содержит оценку параметров прогноза социально-экономического развития Якутии и государственного бюджета республики на 2016 год, в том числе в части обоснованности прогнозных показателей и полноты отражения доходов, анализа расходов на реализацию государственных программ, источников финансирования дефицита и структуры государственного долга», - сказала Ирина Диевна и добавила, что параметры доходов бюджета снизились на 5,3 процентов по отношению к оценке поступления доходов в 2015 году, «но всё же вырастут на 17 процентов от уровня утверждённого закона на 2016 год».
Ирина Басова высказала замечание по поводу того, что в связи с отсутствием в бюджетном законодательстве Якутии норм, обязывающих предоставлять с законопроектом о бюджете расчёты по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, затруднено проведение оценки обоснованности и достоверности показателей проекта государственного бюджета. В этой связи высказала предложение дополнить статью 51 Закона Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» вышеупомянутой нормой. «В целом, итоги анализа проекта государственного бюджета республики на 2016 год свидетельствуют как о наличии рисков занижения прогнозных доходов, так и о рисках его завышения», - отметила докладчик.
По расходам государственного бюджета Ирина Басова отметила снижение на 7 млрд. 988 тыс. рублей или на 4,5 процентов. «Расходы государственных программ сократятся на 3,2 процента, непрограммные расходы – на 29,5 процентов», - отметила она. Основной вывод Счётной палаты – проект закона о государственном бюджете Якутии на 2016 год в основном соответствует требованиям бюджетного законодательства и может быть рассмотрен Государственным Собранием (Ил Тумэн) в первом чтении с учётом изложенных замечаний и предложений ко второму чтению и в процессе исполнения бюджета.
Вопросы задали народные депутаты республики Евгения Михайлова, Гаврил Алексеев, Юрий Николаев, Василий Тимофеев, Алексей Филиппов, Елена Голомарёва, Александр Романов и председатель Федерации профсоюзов Якутии Николай Дегтярёв. Так, Евгения Михайлова и Гаврил Алексеев уточнились о размере государственного долга. Кроме того, Евгения Михайлова уточнилась о структурных изменениях в структуре бюджета Якутии и спросила о финансировании Фонда поддержки муниципальных образований. На вопрос вице-спикера Ил Тумэна Виктора Губарева об эффективности работы Фонда капитального ремонта ответил министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Якутии Алексей Колодезников. Елена Голомарёва предложила до рассмотрения законопроекта в первом чтении пересмотреть вопрос повышения заработной платы оленеводов. Алексей Филиппов задал вопрос о сроках работы согласительных комиссий, Александр Романов предложил продолжить работу по реализации «Пилотного проекта».
Парламентарий Василий Тимофеев поинтересовался причинами уменьшения поступления в доходную часть государственного бюджета Якутии налогов от консолидированных групп налогоплательщиков и увеличения прибыли компаний, не являющихся КГН. Напомним, по сравнению с бюджетными назначениями 2015 года прогноз 2016 года увеличен на 2 млрд. 713 млн. 329 тыс. рублей, из которого предусмотрено увеличение прогноза поступлений от организаций, за исключением КГН в сумме 12 млрд. 879 млн. 512 тыс. рублей и снижение поступления от участников консолидированных групп налогоплательщиков в сумме 10 млрд. 166 млн. 183 тыс. рублей, исходя из условий отсутствия резких скачков национальной валюты по отношению к доллару США.
Народный депутат республики Александр Уаров задал четыре вопроса: о концепции рассматриваемого проекта закона о бюджете, о финансировании Экологического фонда Якутии, об источниках финансирования Инвестиционной программы Якутии, а также предложил представить документ, «который приостанавливает указ о целевом бюджетном фонде реализации социально-экономических и экологических программ «улусов алмазной провинции».
Пресс-служба Ил Тумэна
Новости по теме
Опубликовано: 18 ноября, 2015 - 23:52
Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом администратору.
Спасибо!
Спасибо!