Внесение изменений в региональный закон о госбюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов стало одним из основных вопросов расширенного заседания постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации, которое 19 марта прошло под председательством Юрия Николаева.

С докладом выступил министр финансов республики Валерий Жондоров. Содоклад представил председатель профильного комитета Ил Тумэна Юрий Николаев.

Проект закона республики “О внесении изменений в Закон РС (Я) “О государственном бюджете РС (Я) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов” подготовлен в связи с уточнением прогнозных показателей, дополнительным поступлением целевых средств, а также в связи с уточнением отдельных направлений в целях финансового обеспечения первоочередных и социально значимых расходов. Было отмечено, что вступление в силу закона изменит основные параметры главного финансового документа Якутии в части доходов, расходов, дефицита и ряда других показателей.

Так, законопроект предусматривает в 2019 году увеличение общего объема доходов государственного бюджета республики на 2 795 649 тыс. рублей, и составит по прогнозным показателям 203 849 065 тыс. рублей, в 2020 году – увеличение общего объема доходов на 575 758 тыс. рублей и составит 173 317 831 тыс. рублей, в 2021 году – увеличение общего объема доходов на 156 536 тыс. рублей и составит 178 117 177 тыс. рублей.

Общий объем расходов в 2019 году увеличивается на 11 648 778 тыс. рублей. В том числе за счет целевых безвозмездных поступлений на 1 979 734 тыс. рублей. Из них на 1 776 296 тыс. рублей за счет федеральных средств, и составит 213 837 229 тыс. рублей, в 2020 году – увеличивается на 575 758 тыс. рублей, в том числе на 386 900 тыс. рублей за счет федеральных средств и составит 174 317 831 тыс. рублей, в 2021 году – увеличивается на 156 536 тыс. рублей и составит 179 117 177 тыс. рублей.

Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2019 году увеличивается на 8 853 129 тыс. рублей и составит 9 988 164 тыс. рублей. Дефицит в плановом периоде не меняется. На 2 113 287,1 тыс. рублей увеличится общий объем Инвестиционной программы республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Изменённая сумма составит 40 215 961,1 тыс. рублей.

Министр финансов республики сообщил, что законопроект подробно рассмотрен на заседаниях постоянных комитетов Госсобрания (Ил Тумэн). По итогам рассмотрения были представлены заключения с оценкой о ходе исполнения параметров профильных госпрограмм. По некоторым направлениям было отмечено увеличение бюджетных ассигнований, предоставление дополнительных госгарантий, но также имелись невыполненные индикаторы и сферы, требующие доработки.

Об этом в своих выступлениях говорили народные депутаты республики Елена Голомарева, Андрей Находкин, Михаил Гуляев и председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Петр Гоголев.

В частности, председатель комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева обратила внимание на недостаточную реализацию комплексной программы “Социально-экономическое развитие арктических и северных районов РС(Я)” по итогам 2018 года.

Парламентарий выступила на расширенном заседании, отметив недофинансирование ряда индикаторов по блоку “Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения арктических, северных районов РС(Я)”, в том числе плановые показатели по количеству пассажиров, перевезенных воздушным транспортом во внутрирегиональном сообщении – на 60,8%, количеству построенных генерирующих объектов локальной энергетики – 66,7 %.

Не достигнуты индикаторы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в очереди – 67 % от плана. В полном объеме оптимизированы средства на капитальный ремонт объектов здравоохранения, расположенных в арктических и северных районах. В связи с этим постоянный комитет Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики сформулировал ряд рекомендаций в адрес правительства региона.

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Андрей Находкин сообщил, что по итогам отчета народных депутатов республики и исполнительных органов госвласти повсеместно во всех сельских поселениях муниципальных районов ставится вопрос о необходимости увеличения размера расчетной ставки на заготовку сырого молока из бюджета и оказания мер поддержки сельхозтоваропроизводителям независимо от формы хозяйства в компенсации расходов на ГСМ. В связи с этим, профильный комитет Госсобрания (Ил Тумэн) внес предложения.

Спикер парламента Якутии поддержал рекомендации комитета по селу и аграрной политике, обратив внимание представителей исполнительной власти на поддержку агропромышленного сектора. Петр Гоголев подчеркнул, что должны быть разработаны новые механизмы субсидирования, поддерживающие всех, кто занимается сельским хозяйством и позволяющие им ставить цели и планировать определенный период.

Председателем парламента было также указано на необходимость обеспечения соучастия и ответственности органов местного самоуправления сельских поселений в реализации госпрограммы субсидирования. «На сегодняшний день органы МСУ в сельских поселениях фактически отстранены от ответственности за развитие сельского хозяйства. В федеральном законе есть нормы, которые говорят о том, что они должны оказывать содействие, но эта форма работы конкретным содержанием и ответственностью не наполнена», - сказал он.

Петр Гоголев сообщил о создании парламентской комиссии по совершенствованию законодательства в сфере сельского хозяйства и призвал коллег присоединиться к её работе. «Мы должны вместе думать о мерах, которые изменят ситуацию в сельском хозяйстве в лучшую сторону», - отметил он.

Кроме того, спикер парламента Якутии внес предложение о включении в проект постановления Госсобрания (Ил Тумэн) порученческого пункта, касающегося финансирования социальных объектов северных и арктических территорий республики, заключив, что данные территории являются зоной геостратегического развития страны.

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по делам молодежи, физической культуре и спорту Михаил Гуляев, в свою очередь, выступил за выделение дополнительных финансовых средств на работу детских спортивных лагерей и экспериментальной площадки по региональной системе подготовки спортивного резерва и создания модели непрерывного физкультурного образования в регионе.

Далее участники расширенного заседания рассмотрели сводную таблицу, состоящую из 68 поправок.

По итогам рассмотрения, законопроект “О внесении изменений в Закон РС (Я) “О государственном бюджете РС (Я) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов” был поддержан и рекомендован к принятию в первом и окончательном чтении.

Пресс-служба Ил Тумэна