Данный проект федерального закона направлен на совершенствование правовых основ статуса, повышение эффективности и результативности деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

 

Пункт 2 статьи 9 законопроекта устанавливает, что «при принятии к рассмотрению и рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации применяется порядок, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом».

 

Согласно статье 3 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года № I-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», деятельность уполномоченного по правам человека дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Кроме того, должность Уполномоченного не подпадает под понятие «должностное лицо», употребляемое в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

По мнению парламента Якутии, пункт 2 статьи 9 проекта данного федерального закона может быть сформулирован без указания на порядок, установленный Федеральным законом. На основании изложенного, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) предлагает указанный пункт федерального закона изложить в следующей редакции: «При принятии к рассмотрению и рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации применяется порядок, установленный законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом».