В мероприятии приняли участие вице-спикер парламента Ольга Балабкина, народные депутаты республики Александр Уаров, Марфа Филиппова, Дмитрий Саввин, Елена Голомарева, Иннокентий Васильев, Иван Андросов, Михаил Габышев, министр связи и информационных технологий Якутии Александр Борисов, и. о. руководителя Департамента по делам печати, телевидения и радиовещания Якутии Николай Молчанов, аудитор Счетной палаты республики Елена Хиль, главныередактора республиканских СМИ, издатели и журналисты.

 

Открывая «правительственный час» председатель постоянного комитета Ил Тумэна по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Антонина Григорьева отметила важность и роль СМИ в демократическом обществе. «Роль СМИ невозможно переоценить, ведь сегодня уже сложно представить какую-либо сферу жизни без информационных отношений. Нельзя не отметить, что играют СМИ роль в формировании общественного мнения. Телевидение оказывают, как и другие СМИ, влияние на сознание людей. Его эффективность напрямую связана с потребностью аудитории в информации, в повышении социальных, духовных и политических запросов. Получение информации неразрывно влечет с собой создание неких норм поведений и навязывания идеалов», – подчеркнула парламентарий.

 

С основным докладом выступил министр связи информационных технологий Якутии Александр Борисов. Докладчик отметил, что в 2016 году произошли важные изменения в структурах органов власти республики и в соответствии с Указом Главы Якутии от 9 марта 2016 года вновь созданному Министерству по развитию институтов гражданского общества республики были переданы функции упраздненного Департамента по делам печати и телерадиовещания. Затем в соответствии с пунктом 9 Указа Главы от 2 декабря Министерству связи и информационных технологий были переданы функции Министерства по развитию институтов гражданского общества республики по выработке государственной политики в области средств массовой информации. Таким образом, министерство связи приступило к реализации госпрограммы в области СМИ и формированию государственной политики с 1 марта 2017 года.

 

В соответствии с Распоряжением Правительства республики от 22 февраля 2017 года за Министерством связи и информационных технологий республики закреплены 41 объект государственного сектора экономики в сфере СМИ. По данным Роскомнадзора, на территории республики зарегистрировано 290 средств массовой информации. «Печатные средства массовой информации сегодня по-прежнему занимают лидирующие позиции в информационном пространстве. В настоящее время в Якутии зарегистрировано 202 единицы – газет и журналов различной направленности. Несмотря на то, что печатные издания сегодня испытывают конкуренцию со стороны интернет-изданий, интерес населения печатной периодики остаются по-прежнему очень высоким. В 2016 году для реализации госпрограммы было выделено 922 млн рублей, в текущем году планируется сумма в размере 834 млн рублей», – сообщил министр.

 

По словам докладчика, одним из основных направлений деятельности государственных средств массовой информации является участие средств массовой информации и учреждений культуры в реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Структура газетного рынка России с точки зрения процентного соотношения общероссийских, региональных и районных изданий в течение последних 10 лет также существенных изменений не претерпела.

 

Ситуация на рынке периодических изданий Республики Саха (Якутия) в целом соответствует общероссийским тенденциям.

Периодические печатные средства массовой информации Республики Саха (Якутия) в целом обеспечивают реализацию конституционного права граждан на свободный доступ к массовой информации, сохранили устойчивость и потенциал для будущего развития.

 

Таким образом, в республике представлен широкий спектр периодических изданий, охватывающий все социальные и возрастные группы, представляющий самые различные интересы и отвечающий на самые различные культурные, научные, информационные запросы населения.

 

Кроме того, министр затронул реформу в Республиканском информационно-издательском холдинге «Сахамедиа» в 2016 году, после чего состоялся переход на еженедельный выпуск и на увеличение тиража бесплатным способом. Было также отмечено, что по рейтингу цитируемости СМИ, который проводит федеральная компания «Медиалогия», ЯСИА занимает первое место среди всех электронных СМИ в республике. Так, в 2016 году было 14 млн 685 тыс. просмотров.

 

В конце выступления Александр Борисов обозначил задачи на 2017 год – это развитие национального телевидения, переход на продюсерскую модель, совершенствование основных методов продвижения бесплатных печатных изданий, создание республиканской сети электронных районных газет с общедоступным мультимедийным порталом и создание электронного детского издательства «Кэскил» на базе детских газет и журналов.   

 

Далее с итогами контрольных мероприятий по проверке законности и результативности использования средств госбюджета, направленных на реализацию данной программы, ознакомила аудитор Счетной палаты республики Елена Хиль.   

 

После завершения выступлений народные депутаты традиционно приступили к вопросам. В частности, председатель мандатной и регламентной комиссии Марфа Филиппова уточнилась, как будет оцениваться внесенное новшество в Республиканском информационно-издательском холдинге «Сахамедиа» по части бесплатного распространения правительственных газет «Саха Сирэ» и «Якутия», увеличивает ли это собственные доходы предприятий, в будущем будет ли применяться это на практике по отношению к другим СМИ. Также народный депутат республики спросила у министра связи и информационных технологий о проводимой работе по трансляции ХХ Игр Манчаары в Верхневилюйском улусе.

 

Председатель Контрольного комитета Ил Тумэна Александр Уаров: «В год обычно я пишу 6-8 статьей, касающихся экономики страны и республики. Статьи с полным экономическим анализом уходят в Минэкономики, Минфин России и Общественную приемную Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева, а вот в республиканских СМИ статьи публикуются не во всех печатных изданиях».

 

Председатель комитета Ил Тумэна по вопросам коренных и малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева отметила, что с начала 2017 года районные газеты Нижнеколымского и Верхоянского района стали печатать приложение на юкагирском языке. Она уточнилась, будет ли продолжена работа по части выпуска приложения на других языках. Также народный депутат республики подняла вопрос увеличения штатных единиц в филиалах НВК «Саха», так как один сотрудник сегодня справляется с полномочиями оператора, режиссера и редактора.  

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Дмитрий Саввин задал уточняющий вопрос аудитору Счетной палаты республики Елене Хиль и спросил, как проводится работа по доставке и распространению бесплатных газет «Саха Сирэ» и «Якутия» в районах.

 

Антонина Григорьева призвала увеличить финансированиежурнала «Чуораанчык» в размере 2 млн рублей и рассмотреть увеличение штатной единицы в связи с переходом с иллюстрированного на литературно-художественный формат. Также председатель комитета спросила насчет совершенствования качества официальных СМИ. Кроме того, она высказалась о стиле и языке подачи материалов на страницах государственных СМИ. По ее словам, в последнее время фотографии стали занимать большую часть газетной полосы, которые не несут никакой смысловой нагрузки. Помимо этого парламентарий отметила, что писем читателей стало публиковаться мало. 

 

Народный депутат Якутии Иван Андросов в своем выступлении отметил, что сегодня необходимо уделить особое внимание формированию единого системного подхода государства к развитию отрасли информационных технологий, то есть на переход в интернет-среду. Также он предложил вернуть гонорарную систему всем работникам культуры и СМИ.

 

В завершение «правительственного часа» председатель постоянного комитета Ил Тумэна по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Антонина Григорьева сообщила, что за последние четыре года на площадке парламента проведено четыре крупных мероприятия по вопросам развития СМИ.

 

Решение указанных проблем невозможно без участия государства и использования программно-целевого метода. Снижение эффективности выполнения программы развития отрасли СМИ с большей долей вероятности может привести к замедлению темпов развития отрасли в связи с недостатком системных, комплексных мероприятий, а также к дублированию расходов на одинаковые по целевой аудитории и содержанию средств массовой информации. В этих условиях не будут использоваться в полной мере возможности наиболее эффективного канала коммуникаций - печатных и электронных СМИ по позитивному информационному воздействию на жителей республики в рамках реализации Правительством Республики Саха (Якутия) социально-экономической политики.

 

В результате реализации программы улучшатся условия для развития в Республике Саха (Якутия) средств массовой информации, возрастет доступность СМИ для граждан, повысится качество информационного продукта, в том числе при освещении основных направлений деятельности органов власти, будет обеспечено более эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и гражданами.

 

 

Пресс-служба Ил Тумэна