Члены постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по селу и аграрной политике под руководством Андрея Находкина 15 октября рассмотрели шесть вопросов.

В заседании комитета приняли участие народные депутаты республики Елена Голомарева, Евгений Перфильев, Василий Местников, Алексей Еремеев, Иван Слепцов, Петр Аммосов, Мария Христофорова, а также приглашенные – представители органов исполнительной власти республики: вице-премьер Денис Белозеров, министр финансов Валерий Жондоров, министр сельского хозяйства Александр Атласов, заместители министра сельского хозяйства Татьяна Осипова, Василий Афанасьев и Прокопий Николаев, замминистра финансов Надежда Филиппова, руководитель департамента по бюджету Ирина Тугаринова, руководитель департамента ветеринарии Василий Бураев, аудитор счетной палаты Екатерина Федорова, старший помощник прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и муниципальными органами власти Егор Неустроев и другие.

Министр финансов РС (Я) Валерий Жондоров представил законопроект о внесении изменений в закон о государственном бюджете Якутии на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Проект республиканского закона подготовлен в связи со вступлением в силу нормативно-правовых актов правительства РФ по распределению субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов субъектам РФ, в том числе и Республике Саха (Якутия); уточнением оценки прогноза основных показателей социально-экономического развития РС (Я) на 2019 год, дополнительным поступлением целевых средств, а также в связи и уточнением отдельных направлений, в целях финансового обеспечения первоочередных и социально значимых расходов.

По сообщению главы Минфина Якутии, общий объем доходов госбюджета увеличен на сумму 3 млрд 756 млн рублей, и составит, по прогнозным показателям, 216 млрд 57 млн рублей. Собственные доходы планируются с увеличением на 992 млн рублей, и составят 129 млрд 626 млн рублей. Общий объем расходов в 2019 году увеличивается на 3 млрд 686 млн рублей, и составит 225 млрд 974 млн рублей. Основные увеличения связаны с целевыми поступлениями, в основном, из федерального бюджета. Дефицит государственного бюджета республики в 2019 году уменьшается на 70 000 тыс. рублей и составит 9 916 664 тыс. рублей, в 2020 и 2021 годах не меняется.

В ходе обсуждения поправок в главный финансовый документ члены постоянного комитета парламента обратили внимание на то, что в 2019 году финансирование по госпрограмме «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2021 годы» составит 10 861 375 тыс. рублей, то есть будет уменьшено на сумму 21 531 тыс. рублей по сравнению с утвержденным госбюджетом Республики Саха (Якутия). Далее, в 2020 году планируется финансирование госпрограммы в размере 8 471 496 тыс. рублей и в 2021 году - 8 265 071 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Госсобрания (Ил Тумэн) от 21 марта 2019 года З№ 112-VI «О Законе Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», региональному правительству было рекомендовано провести анализ рекомендуемой заготовительной цены на сырое молоко, закупаемое для производства и переработки продукции скотоводства, и рассмотреть возможность повышения указанной цены при обоснованном увеличении фактических затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе на горюче-смазочные материалы, с учетом всех источников финансирования закупа сырого молока.

В связи с этим, постоянный комитет парламента отметил, что на протяжении нескольких лет размер заготовительной цены не увеличивается и не учитывает ежегодную инфляцию, повышение цен, в том числе на энергоносители (ГСМ, электроэнергию, газ, уголь). Между тем, средства, получаемые от сдачи молока, имеют для значительного количества сельского населения особо значимую роль, являются основным источником доходов, решают вопросы самозанятости и недопущения повышения социального неблагополучия населения. Исходя из вышеизложенного, народные депутаты республики в очередной раз рекомендовали правительству рассмотреть вопрос увеличения расчетной ставки субсидии на заготовку сырого молока, предоставляемого из республиканского бюджета.

Председатель постоянного комитета парламента по вопросам КМНС и делам Арктики Елена Голомарева заострила внимание на изменении бюджетных ассигнований в части развития традиционных отраслей Севера. В частности, парламентарий высказала категорическое неудовлетворение фактом понижения на 71 млн рублей субвенции, направляемой на поддержку оленеводства, сохранение поголовья оленей. В связи с этим, Елена Христофоровна потребовала принять соответствующие меры для сохранения данной суммы в текущем году. 

Рассмотрев проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постоянный комитет Ил Тумэна по селу и аграрной политике поддержал его принятие и направил данное решение в бюджетный комитет парламента республики.

Министр сельского хозяйства Александр Атласов выступил с информацией о ходе подготовки проекта госпрограммы республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020-2024 годы».

Проект госпрограммы разработан в соответствии со статьей 8 закона о развитии сельского хозяйства и с принятой в декабре прошлого года Стратегией социально-экономического развития республики до 2032 года. Ожидаемым результатом реализации программы определена обеспеченность продукцией местного производства (молоком, мясом, яйцом, картофелем, овощами). Также в программе учтена необходимость реализации указа главы республики о стратегических направлениях развития сельского хозяйства, а также участия Якутии в реализации федеральной госпрограммы развития сельского хозяйства, которая в феврале этого года актуализирована на период до 2025 года.

Министр сообщил, что во исполнение плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов бюджета и совершенствованию государственной долговой политики республики на 2019-2021 годы, по сравнению с действующей госпрограммой, количество подпрограмм сокращено с 16 до 9. Также он рассказал о том, что с 8 по 26 июля 2019 года проведены общественные обсуждения проекта программы в рамках форума по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельской кооперации в Якутии, а также в улусах и районах республики. По итогам общественного обсуждения проекта госпрограммы поступило 168 предложений и замечаний.

Рассмотрев проект госпрограммы, члены парламентского комитета отметили несовершенность данного документа и рекомендовали министерству его доработать. Проект госпрограммы республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020-2024 годы» принят депутатами к сведению.

В ходе заседания члены комитета также рассмотрели и приняли вопросы: о результатах контрольного мероприятия Счетной палаты РС(Я) «Проверка законности и результативности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направленных на исполнение мероприятий подпрограммы «Развитие кормопроизводства» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2012-2021 годы»; об обращении Орловского областного Совета народных депутатов в Государственную Думу по вопросу внесения изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами; о примерном плане деятельности на осеннюю сессию 2019 года и об изменении в составе постоянного комитета парламента по селу и аграрной политике.

Пресс-служба Ил Тумэна