Именно единая подрядная, постоянно действующая строительно-монтажная организация должна заниматься в северных улусах всем строительным циклом, начиная от проведения торгов, кончая сдачей объекта «под ключ». Должен быть единый генеральный подрядчик, который бы координировал деятельность всех субподрядчиков. По мнению народных депутатов республики, такой принцип строительства объектов позволит избежать возведения некачественных объектов. Сегодня в северных и арктических улусах практически нет специалистов-строителей. «Школы и сады должны строить высокопрофессиональные специалисты. В арктических улусах должно работать единое предприятие, которое возьмёт на себя ответственность за качество возводимых объектов», – сказала председатель постоянного комитета Елена Голомарёва.

 

Выступая 20 февраля 2017 года на заседании постоянного комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики под председательством Елены Голомарёвой, представитель министерства сообщила, что по строительству социальных объектов в Якутии проводится большая работа, в том числе в северных и арктических улусах. По данным Новиковой, в северных улусах за период с 2014 по 2016 годы построено 20 детских садов, восемь объектов культуры и спорта и две школы общей мощностью 335 учебных мест в Верхоянском и Нижнеколымском улусах. С 2015 года по программе государственно-частного партнёрства начато строительство детских дошкольных учреждений: в Батагае Верхоянского улуса на 140 мест, в Саскылахе Анабарского района на 98 мест, с городе Среднеколымске на 75 мест, в посёлке Черский Нижнеколымского улуса на 75 мест. По условиям контрактов строительство всех перечисленных детских садов должно быть завершено до 1 января 2018 года. По направлению Общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» планируется строительство детских садов в сёлах Аргахтах, Ойусардах и Налимск Среднеколымского улуса, Хара-Тумул Оймяконского улуса, уч. Токума Борулахского наслега и селе Суордах Верхоянского улуса.

 

Кроме того, строится шесть объектов общего образования: школы в селе Кюсюр Булунского района (ввод в 2018 г.), в селе Аргахтах Среднеколымского улуса (ввод в 2019 г.), в селе Хонуу Момского улуса (ввод в декабре 2017 г.), в посёлке Чокурдах Аллаиховского улуса (ввод в 2019 г.), в селе Томтор Оймяконского района (ввод в 2018 г.) и селе Абый Абыйского улус.

 

По объектам культуры и спорта Галина Новикова сообщила, что в 2017 году вводится спортивный зал села Куберганя Абыйского улуса, начинается строительство спортзала в селе Черюмче Верхоянского улуса с вводом в 2019 году. Также в 2019 году планируется ввод второй очереди Детского центра искусств в Среднеколымске, культурно-спортивного комплекса в микрорайоне Авиаторов в селе Жиганск и многофункционального центра в селе Бестях Жиганского национального эвенкийского района.

 

«Основной проблемой строительства в условиях Арктики является сложная транспортная схема доставки строительных материалов, что влияет на длительность срока и приводит к удорожанию строительства. Каменное строительство в северных улусах может длиться до пяти лет. Также проблемным остаётся подключение новых объектов к сетям теплоснабжений. Нередко для обеспечения этих объектов теплом требуются строительство новой котельной и реконструкция инженерных сетей. К примеру, для школы с интернатом в селе Кюсюр Булунского улуса со сметной стоимостью 576 млн рублей дополнительно требуется средства в размере 177 млн рублей для строительства новой котельной школы. В настоящее время министерством архитектуры и строительного комплекса республики рассматривается вопрос о строительстве объектов в северных и арктических улусах, имеющих сложную схему доставки строительных материалов, только с использованием быстровозводимого строительства», – сказала докладчик. Это каркасно-панельные технологии, использование лёгких стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК), строительство из модульных блок-контейнеров заводского изготовления. Ещё один вариант оптимизации – строительство учебных комплексов: школ-садов и школ-интернатов.

 

Народные депутаты республики обратили внимание на качество строительства быстровозводимых объектов. «В посёлке Казачье построили школу, но радость населения была недолгой. Окна-стеклопакеты сломались, так как их поставили не по технологии. Батареи отопления тоже установили неправильно, и при усадке здания их пришлось демонтировать. Сейчас говорят, что за качеством строительства должны следить общественники. Общественный контроль – конечно хорошо, но как какая-нибудь бабушка, не имеющая специального образования, разберётся в качестве построенного объекта?», – задал риторический вопрос народный депутат республики Александр Слепцов. Парламентарий Владимир Членов отметил, что в арктических улусах нет ни одного строителя в районных и наслежных администрациях. «Нередкий случай, когда глава – музыкант по образованию, заместитель – финансист, второй заместитель – педагог, и ни одного специалиста-строителя. Беда в Арктике в том, что нет технической политики. Поэтому необходимо создать строительную организацию, чтоб у этого предприятия были прорабы во всех северных и арктических улусах», – сказал депутат.

 

Старший помощник прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления, старший советник юстиции Егор Неустроев призвал рассматривать отдельно вопросы некачественного строительства и строительства из некачественных материалов. Кроме того, представитель Прокуратуры республики предложил строже спрашивать с тех, кто принимает такие здания. Он напомнил, что раньше за приёмку некачественного объекта привлекали к ответственности, вплоть до уголовной. «Сейчас никто ответственности не несёт. Органы государственной власти должны заниматься этим вплотную и передавать материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц», – отметил Егор Неустроев.

 

Галина Новикова анонсировала, что в данное время разрабатываются поправки в закон о градостроительной политике в части перераспределения полномочий из наслежного уровня в районный уровень. В 2015 году было пять главных архитекторов, в 2016 году назначили ещё семь специалистов. Кроме того, предложение о создании отдельной структуры по строительству министерством направлено Главе республики.

 

«Арктические улусы – это особые  территории, они требуют особого отношения», – сказала Елена Голомарёва и отметила, что предложение о создании единой организации, занимающейся строительством в северных улусах, будет направлено и от постоянного комитета Ил Тумэна.

 

В заседании постоянного комитета, проведённом Еленой Голомарёвой, приняли участие члены постоянного комитета Виктор Губарев, Юрий Садовников, Александр Слепцов, Владимир Членов, министр по развитию институтов гражданского общества республики Сардана Гурьева, первый заместитель министра финансов Якутии Павел Багынанов, заместитель министра экономики региона Владимир Сивцев, заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Якутии Галина Новикова, Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера в республике Константин Роббек, старший помощник прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления, старший советник юстиции Егор Неустроев, другие руководители и ответственные работники министерств и ведомств, представители средств массовой информации.