В мероприятии приняли участие члены постоянного комитета Пётр Аммосов, Иннокентий Григорьев, первый заместитель министра культуры и духовного развития республики Туйаара Пестрякова, первый заместитель министра профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Якутии Феврония Шишигина, заместитель министра образования Якутии Василий Гуляев, заместитель министра финансов республики Октябрина Никонова, руководители и ответственные лица министерств и ведомств. А также 12 членов комитета в виду командировки и отсутствия по уважительной причине проголосовали электронно.

 

В начале заседания парламентарии рассмотрели проект республиканского закона «О внесении изменений в статьи 14 и 34 Закона Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия)». Проект закона разработан народным депутатом республики Антониной Григорьевой в целях приведения вышеуказанного Закона в соответствие с Законом Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации». Основанием для его разработки стал протест Прокурора республики на отдельные нормы Закона «О языках в Республике Саха (Якутия)». Так, статьёй 14 Закона республики предусмотрено, что официальная переписка и иные формы официальных взаимоотношений государственник органов республики с государственными органами Российской Федерации ведутся на русском языке. Однако согласно статье 17 Закона РФ «О языках народов Российской Федерации», официальная переписка и иные формы официальных взаимоотношений между государственными органами, организациями, предприятиями, учреждениями субъектов Российской Федерации с адресатами в Российской Федерации ведутся на государственном языке Российской Федерации. В этой связи Антонина Григорьева предлагает изложить статью 14 республиканского Закона в новой редакции в соответствии с Законом Российской Федерации. Также вносится изменение в статью 34 Закона Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия)».

 

Уточняющие вопросы по проекту закона задал народный депутат республики Пётр Аммосов.

 

Далее парламентарии рассмотрели проект закона республики о внесении изменения в статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) «О культуре», разработанный Правительством Якутии. В соответствии с федеральным законодательством, инициаторы проекта закона предлагают дополнить статью 11 о полномочиях органов государственной власти Якутии в области культуры новым пунктом 15 об обеспечении условий доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства за исключением федеральных государственных музеев и федеральных учреждений культуры и искусства. С докладом о проекте закона выступила первый заместитель министра культуры и духовного развития республики Туйаара Пестрякова.

 

В режиме первого чтения рассмотрен проект закона республики «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения». Проект закона разработан народными депутатами республики Гульсум Бейсембаевой, Антониной Григорьевой, Семёном Ивановым, Евгенией Михайловой, Александром Уаровым и Марфой Филипповой в целях передачи полномочий поселений по организации библиотечного обслуживания, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на районный уровень. Согласно статистике, по состоянию на 1 января 2015 года в Якутии свою деятельность ведут 485 государственных и муниципальных библиотек, которые обслуживают 461,7 тыс. читателей. Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 48,3 %.

 

Как отметила председатель постоянного комитета Антонина Григорьева, работа ведется третий год, до разработки проекта закона была проделана большая предварительная работа: было опрошено 399 глав поселений по всей республике. «74% опрошенных глав высказались за поддержку передачи полномочий поселений по организации библиотечного обслуживания, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на районный уровень. В 19 муниципальных районах данные полномочия оставались на районном уровне», - пояснила народный депутат республики. «На основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2013 г. № 1463-р  годовой норматив финансирования комплектования библиотечных фондов  должен составлять  104,6 млн. руб. По итогам 2014 года муниципальными образованиями выделено на комплектование всего 43,2 млн. руб., в том числе, на приобретение книг 23,1 млн. руб., оформление подписки на периодические издания 20,1 млн. руб., что составляет 41,3% от утвержденного норматива. На практике в среднем на одну библиотеку приходится 44,8 тыс. руб. на комплектование книжными фондами и 38,9 тыс. руб. на подписку периодической печати».

 

Заместитель директора Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия) Галина Леверьева добавила, что «дорожная карта» требует, чтобы каждая муниципальная библиотека имела электронный каталог. «В сельских библиотеках, как правило, работает один библиотекарь. Ему надо заниматься комплектованием, обслуживанием населения, вести каталог, исполнять обязанности библиографа, дополнительно заниматься электронной обработкой, для чего необходимо закупить дорогостоящее программное обеспечение. В сельских библиотеках отсутствуют специалисты в сфере информационных технологий и без участия специалистов центральной районной библиотеки реализовать требования «дорожной карты» будет сложно», - сказала она.

 

«В условиях Якутии сохранение ЦБС на районном уровне является важным условием для  оптимального функционирования библиотек.  Во-первых, сохраняется оптимальная система книгоснабжения библиотек, когда районная межпоселенческая библиотека занимается заказом и доставкой книжной продукции до сельских и поселковых библиотек. Во-вторых, от решения данной проблемы зависит выполнение всеми муниципальными библиотеками показателей «дорожной карты», модельных стандартов общедоступной библиотеки, связанных с внедрением информационно-коммуникационных технологий», - подытожила Антонина Григорьева.

 

В конце заседания народные депутаты республики рассмотрели проект федерального закона № 744077- 6 «внесении изменений в Федеральный закон « О науке и государственной научно - технической политике» ( в части установления обязанности подготовки и представления ежегодного государственного доклада о реализации государственной политики в сфере науки), инициированный депутатами Государственной Думы Ириной Яровой, Ольгой Борзовой, Еленой Сенаторовой, Зугурой Рахматуллиной, Надеждой Шайденко, Владимиром Кононовым, Екатериной Кузьмичёвой и Владимиром Гутенёвым.

 

Все рассмотренные на заседании постоянного комитета проекты законов решено внести на рассмотрение XVI (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн), проведение которого запланировано на 27-28 мая текущего года.