Инициатором законопроекта является Правительство Российской Федерации. С учётом того, что нормы законодательного регулирования в сфере добычи драгоценных камней оказывают существенное влияние на работу предприятий данной отрасли в республике, в состав рабочей группы Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии по доработке законопроекта был включён президент гильдии производителей бриллиантов и ювелирных изделий, народный депутат республики Василий Власов. 1 октября 2014 года Государственное Собрание (Ил Тумэн) направило в Госдуму поправки к проекту федерального закона, которые приняты вчера в окончательной редакции законопроекта. Таким образом, удалось учесть интересы республики.

 

Напомним, проект федерального закона устанавливает базовые понятия отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней, которые ранее не были определены в действующем законодательстве. Проект закона устанавливает обязательность опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, за исключением ювелирных и других изделий из серебра отечественного производства массой до трёх граммов включительно, которые  осуществляются на добровольной основе.

 

Законопроект предусматривает наделение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, полномочиями по осуществлению федерального государственного пробирного надзора с возможностью передачи отдельных полномочий по его осуществлению подведомственным государственным учреждениям – ФКУ «Пробирная палата России» и Гохран России.

 

Законопроектом установлено, что лом и отходы драгоценных металлов, а также драгоценных камней подлежат сбору и обязательному учету индивидуальными предпринимателями, организациями (в том числе  воинскими частями и воинскими формированиями), в которых они образуются. Самородки драгоценных металлов и драгоценные камни, которые могут быть отнесены к категории уникальных, предлагаются субъектами добычи драгоценных металлов и драгоценных камней для приобретения в приоритетном порядке уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, а затем уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых были добыты эти самородки и драгоценные камни.

 

Также, в Федеральном законе «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» появилась новая статья 261 о Федеральном государственном пробирном надзоре. Кроме данного Федерального закона внесены изменения в Федеральный закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в Федеральный закон № 327-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организованных торгах».