В заседании комитета приняли участие вице-спикер Госсобрания Якутии Виктор Губарев, народные депутаты республики Владимир Членов, Петр Юмшанов, а также первый заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) Любовь Березкина, уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) Константин Роббек,  старший помощник Прокурора Республики Саха (Якутия) по взаимодействию с представительными (законодательными) и связям с исполнительными органами Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Егор Неустроев, руководитель Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) Алексей Окороков, первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам национальностей Лена Иванова, заместитель председателя Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Иван Павлов,  председатель Совета старейшин Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Августа Марфусалова и другие.

 

На заседании были рассмотрены 4 вопроса: проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)»; доклад о результатах контрольного мероприятия Счетной Палаты  Республики Саха (Якутия) «Проверка законности и результативности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направленных на поддержку северного оленеводства в арктические улусы (районы) республики за 2013-2014 годы и 1 полугодие 2015 года»;  проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а также план законопроектной работы постоянного комитета на  второе полугодие 2015  года.

 

Законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.Х. Голомаревой, В.Н. Губарева подготовлена в целях  приведения отдельных норм Закона Республики Саха (Якутия)  «О защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)»  в соответствие с федеральным законодательством. Его принятие будет способствовать дальнейшему совершенствованию регионального законодательства в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов Севера. Он наделяет органы местного самоуправления правами участия в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов; контроля за предоставлением, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов; установления общих принципов организации и деятельности территориального  общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

В своем выступлении по первому вопросу повестки председатель профильного комитета Елена Голомарева обратила внимание участников заседания на четвертое нововведение: «Эта инициатива нашего парламента – Государственного Собрания (Ил Тумэн) была поддержана Государственной Думой,  на ее последней сессии был принят федеральный закон, позволяющий создавать на общественных началах при главах муниципальных образований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов советы представителей малочисленных народов для защиты прав и законных интересов указанных народов».  Елена Христофоровна рассказала о том, что на парламентских слушаниях текущего года глава МО «Оленекский эвенкийский национальный район» Александр Иванов обратил внимание на то, что роль органов местного самоуправления в региональном законодательстве не обозначена. Народный депутат Республики Саха (Якутия) Владимир Членов выразил всемерную поддержку рассматриваемого законопроекта. Комитет решил внести законопроект на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в первом и окончательном чтении.

 

Комитет принял к сведению информацию аудитора Счетной Палаты Республики Саха (Якутия) Екатерины Федоровой  о результатах контрольных мероприятий Счетной Палаты Республики Саха (Якутия) «Проверка законности и результативности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направленных на поддержку северного оленеводства в арктические улусы (районы) республики за 2013-2014 годы и 1 полугодие 2015 года», прошедшего в Булунском, Нижнеколымском и Эвено-Бытантайском районах. В ходе обсуждения рассматриваемого вопроса с представителями органов исполнительной власти, участники заседания пришли к общему мнению о тревожной ситуации в оленеводстве в республике. Председатель профильного комитета Елена Голомарева подчеркнула: «Куда бы мы ни приехали, везде сложно говорить о стабильности оленеводства. Очень скоро мы можем остаться без ничего». Комитет решил подготовить и провести «правительственный час» на тему «О ходе исполнения  постановления Государственного Собрания (Ил   Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года «О Законе Республики Саха (Якутия)  «О государственном  бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части обеспечения при предоставлении оленеводческим хозяйствам субсидий на создание условий труда оленеводов», а также совместно с постоянным комитетом по селу и аграрной политике доработать и внести в декабре 2015 года на рассмотрение Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О северном домашнем оленеводстве».

 

При обсуждении законопроекта «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» были заданы вопросы о судьбе республиканского законопроекта по кочевой семье. Депутаты Госсобрания Республики Саха Виктор Губарев, Владимир Членов, Елена Голомарева приглашены на ближайшее итоговое заседание рабочей группы по разработке законопроекта о кочевых семьях у заместителя председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Александра Соловьева. Что касается бюджета республики на 2015, то на развитие северных, арктических территорий по всем программам предусмотрено 150, 368млн рублей, из них 27,0 млн рублей – из средств федерального бюджета. За счет собственных доходов, из республиканского бюджета 123,0 млн рублей направлены на: возмещение процентных ставок на доставку продовольствия, возмещение расходов по не увеличению отпускной цены на муку, доставку топлива в северные и труднодоступные улусы, развитие традиционных отраслей Севера в сельском хозяйстве, охрану окружающей среды, на программу гармонизации межэтнических отношений по подпрограмме «Поддержка коренных малочисленных народов Севера»; увеличены средства на капитальный ремонт больниц в северных, арктических улусах и пр. «Никакого снижения на субвенции, субсидии не предусмотрено», - заверила первый заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) Любовь Березкина.

 

В конце заседания депутаты Госсобрания Якутии единогласно обсудили и утвердили план законотворческой работы комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики, с учетом предложения председателя Совета старейшин Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Августы Марфусаловой о проведении парламентских слушаний о ходе исполнения закона Республики Саха (Якутия) о средствах массовой информации на языках коренных малочисленных народов Севера.

 

 

Пресс-служба Ил Тумэна