Основанием для разработки законопроекта стало экспертное заключение Управления Министерства юстиции по Республике Саха (Якутия) на данный закон республики и протест Прокурора Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2015 года № 71/15-2015 на отдельные положения Закона Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)».

 

Законопроектом предлагается редакция части 2 статьи 2, согласно которой дендрологические парки и ботанические сады в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, могут находиться в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.

 

Предлагается внести изменение в статью 6, в котором исключается норма о согласовании с органами местного самоуправления решения о создании, об изменении категорий, изменении границ и упразднении особо охраняемых природных территорий республиканского значения, кроме особо охраняемых природных территорий, решения о создании которых принимаются Главой Республики Саха (Якутия). Таким образом, данные решения будут приниматься Правительством республики по представлению органа исполнительной власти Якутии, уполномоченного в области охраны окружающей среды, без согласования с органами местного самоуправления.

 

В статье 12 уточняется режим особой охраны территорий государственных природных заказников. В частности, вводится новая часть о том, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

 

Кроме того, статья 23.1 закона «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)» расширяет права должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. Так, предлагается дополнить перечень прав вышеуказанных должностных лиц правами предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственных природных заповедников и национальных парков средств в счёт возмещения ущерба, нанесённого природным комплексам и объектам государственных природных заповедников и национальных парков вследствие нарушений установленного режима государственных природных заповедников и национальных парков; запрашивать в целях проверки у граждан, находящихся на территориях государственных природных заповедников и национальных парков, разрешение на право пребывания на указанных особо охраняемых природных территориях.

Также предлагается прописать право запрашивать в целях проверки у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на прилегающих к территориям государственных природных заповедников и национальных парков территориях охранных зон; задерживать на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы; а также производить на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон досмотр транспортных средств, личных вещей граждан.

 

После обсуждения проект закона о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)» принят народными депутатами республики в первом чтении.