На утреннем заседании бюджетного комитета Ил Тумэна, проведённого председателем комитета Юрием Николаевым, приняли участие члены постоянного комитета Виктор Губарев, Александр Уаров, Гаврил Алексеев, Иван Андросов, Леонид Владимиров, Александр Дудников, Семён Иванов, Сергей Ларионов, Евгения Михайлова, Игорь Никитин, Александр Ноговицын, Александр Романов, Василий Тимофеев, народные депутаты республики Анатолий Добрянцев, Ольга Балабкина, Алексей Еремеев, Василий Местников, Александр Корякин, Дмитрий Саввин, Владимир Прокопьев, Антонина Григорьева, Марфа Филиппова, Пётр Аммосов, Иннокентий Васильев, Гаврил Парахин, Алексей Филиппов, Иван Шамаев, руководители и ответственные работники министерств и ведомств, представители общественности и средств массовой информации.

 

Юрий Николаев сообщил, что Глава Якутии внёс законопроект 29 октября 2016 года. Проект закона обсуждён на заседаниях всех постоянных комитетов Госсобрания (Ил Тумэн). 15 ноября в Ил Тумэне состоялись публичные слушания по обсуждению параметров государственного бюджета Якутии на три года с широким участием общественности республики: представителей муниципальных образований, общественных советов, созданных при министерствах и государственных комитетах республики, Федерации профсоюзов республики, отраслевых комитетов профсоюзов, Общественного народного фронта Якутии, членов Общественной палаты республики и других.

 

Парламентарии республики сразу приступили к обсуждению проекта закона. Вопросы по проекту бюджета республики на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов задали следующие народные депутаты республики: Виктор Губарев – о необходимости поиска новых путей по увеличению налоговых доходов, о снижении параметров финансирования мероприятий, в частности, по поддержке традиционных отраслей Севера; Александр Уаров – о повышении эффективности использования бюджетных средств, об объёмах дебиторской и кредиторской задолженности государственного бюджета республики, о необходимости финансирования Экологического фонда Якутии, об обеспечении жильём детей-сирот; Евгения Михайлова – о прогнозах поступления неналоговых доходов государственного бюджета региона, о работе по привлечению инвестиций, о необходимости финансирования переданных муниципальным образованиям государственных полномочий, о софинансировании из госбюджета республики выполнения расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы республики; Гаврил Алексеев – о причинах расхождения в прогнозах по налоговым поступлениям в проекте закона и Налоговой инспекции по республике, о планах по взысканию просроченной задолженности; Игорь Никитин – о динамике акцизов на нефтепродукты, о повышении эффективности деятельности предприятий государственного сектора; Марфа Филиппова – о дальнейшем финансировании строительства новых зданий детских садов с использованием механизма ГЧП, о механизмах финансирования мероприятий по газификации населённых пунктов; Алексей Еремеев – о предусмотрении средств в бюджете Якутии средств для софинансирования участия в федеральных целевых программах, о дивидендах, поступающих в бюджет республики от деятельности ПАО «АЛРОСА-Нюрба»; Алексей Филиппов – о планах по строительству спортивных объектов, о включении объектов на строительство  по направлению Общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке»; Александр Дудников – об изменении на федеральном уровне порядка переселения из аварийного и ветхого жилья; Семён Иванов – об уточнении учёта в проекте прогноза социально-экономического развития Якутии поступлений в бюджет региона от добычи нефти и газа, о тарифах на электроэнергию после проведения процедуры выравнивания энерготарифов на Дальнем Востоке, Иван Андросов – о предусмотрении финансовых средств на вывоз 65 детей оленеводов на оленстада к родителям и обратно в школу-интернат в Тополином; Пётр Аммосов – об увеличении суммы ассигнований из средств государственного бюджета республики, направляемых на субсидирование молока; о тарифной политике в сфере энергетики; Александр Романов – о параметрах финансирования государственных республиканских программ  «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» и «Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»; Александр Ноговицын – о субсидиях на возмещение недополученных доходов организациями, оказывающими коммунальные услуги населению в связи с государственным регулированием тарифов; Антонина Григорьева – о необходимости внесения в Перечень должностей работников педагогического, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных категорий работников муниципальных общеобразовательных организаций, участвующих в реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в графу «Иные работники осуществляющие вспомогательные функции» уборщиков производственных и служебных помещений и предусмотрения в государственном бюджете республики на 2017 год средств на возмещение расходов бюджета города Якутска на заработную плату работников обслуживающего и прочего персонала; о возмещении расходов ГО «город Якутск» на компенсацию питания обучающихся из малоимущих многодетных семей; о предусмотрении 74 млн рублей на продолжение обучение студентов по госзаказу в вузах республики; Юрий Баишев и старший помощник Прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Егор Неустроев – о необходимости предусмотрения средств в полном объёме на обеспечение детей-сирот жильём; Анатолий Добрянцев – о законодательном регулировании вопросов обложения налогом добычи общераспространённых полезных ископаемых и мамонтовой кости; Сергей Ларионов – о регулировании тарифов судов «река-море» в целях недопущения выпадающих доходов предприятия; Дмитрий Саввин – о поддержке предложения народного депутата республики Ивана Андросова о вывозе детей оленеводов из оленстад в школу и обратно к родителям в места кочевий, об изменениях параметров законопроекта о бюджете Якутии в режиме второго чтения, Иннокентий Васильев – о принятии мер по неэффективному расходованию бюджетных средств, в частности, в Нюрбинском районе; Гаврил Парахин – о приоритетном финансировании мероприятий в сфере сельского хозяйства; Леонид Владимиров – о приравнивании субсидий на молоко к тарифам на дизтопливо, о возможности понижения тарифов на электроэнергию на 25%, о поиске «точек роста» в экономике Якутии, о выпуске акций и ценных бумаг и другие вопросы.

 

На вопросы парламентариев Якутии ответили министр финансов Якутии Валерий Жондоров, первый заместитель председателя Правительства Якутии – министр экономики Алексей Стручков, его первый заместитель Майя Андреева, первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики республики Наталия Дягилева, заместитель председателя Счётной палаты Якутии Ирина Басова и другие.

 

В ходе обсуждения проекта закона выступили парламентарии республики Владимир Прокопьев с предложением об определении приоритетом бюджетной политики на 2017 год мероприятий Года экологии Российской Федерации, Виктор Губарев с призывом о совершенствовании ведения бюджетной политики, увеличения налоговой базы бюджета, Александр Уаров о необходимости концептуального поддержания проекта бюджета Якутии в режиме первого чтения, Евгения Михайлова, Александр Дудников, Леонид Владимиров, Иван Андросов, старший помощник Прокурора республики Егор Неустроев.

 

После обсуждения члены бюджетного комитета приняли решение рекомендовать Госсобранию (Ил Тумэн) принять проект закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в первом чтении.

 

Также на расширенном заседании по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации, состоявшемся в первой половине дня рассмотрен проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», представленный министром здравоохранения Якутии Михаилом Охлопковым, и проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», инициированный Правительством республики.