С докладом о проекте закона выступила министр имущественных и земельных отношений Якутии Евгения Григорьева. Министр отметила, что проект закона разработан в целях повышения эффективности управления контроля хозяйственными обществами акции, доли, в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности республики и приведении данного закона в соответствие с действующим законодательством.

 

Во-первых, принятый на XXI очередном пленарном заседании Ил Тумэна республиканский закон «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) (новая редакция)» предусматривает внесение изменений в части формирования прогнозного плана приватизации на трёхлетний период. «Ранее прогнозный план формировался на один год и с учётом планов приватизации  предыдущих лет», - пояснила Евгения Григорьева. В связи с этим в статьях 8 и 9 республиканского закона «Об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия)» исключаются слова «ежегодно». Данные статьи регулируют полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн) и Правительства Якутии в сфере управления государственной собственностью республики.

 

«Далее законопроектом предлагается определить перечень лиц, которые могут быть в установленном порядке избраны в качестве представителей интересов республики в органах управления и контроля хозяйственных обществ, то есть Советов директоров и ревизионные структуры. Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования мер по противодействию коррупции» были внесены изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции», в соответствии с которыми, лица, замещающие государственные должности субъекта Российской Федерации,   должности субъекта Российской Федерации, вправе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, указанным лицам поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом», - сообщила министр.

 

Также министр отметила, что Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» субъектам РФ предоставлена возможность принятия региональных законов, устанавливающих порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации, в том числе долями, паями, акциями субъекта РФ в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм.

 

Федеральным законом № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также установлено, что порядок управления находящимися в собственности Российской Федерации, государственной собственности регионов или муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти регионов и органами местного самоуправления. «Так, № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» определено, что представителями интересов субъектов Российской Федерации в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью могут быть лица, замещающие соответственно государственные и муниципальные должности, а также иные лица», - сказала докладчик.

 

«Законом республики «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) (новая редакция)», принятым в марте этого года, закон республики «О противодействии коррупции  в Республике Саха (Якутия)» дополнен соответствующей статьёй, предусматривающий, что лица, замещающие государственные должности Республики Саха (Якутия) и осуществляющие полномочия на постоянной основе, участвуют в управлении хозяйствующим субъектом, если им нормативным правовым актом республики поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом. Этим же законом Закон республики «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)» дополнен статьёй, устанавливающей, что гражданский служащий, участвует в управлении хозяйствующим субъектом, если ему нормативным правовым актом республики поручено участвовать в управлении такой организацией. В настоящее время лица, замещающие государственные гражданские должности, вправе участвовать только в органах управления Компанией «АЛРОСА», так как такая возможность прямо предусмотрена статьёй 12 Закона Республики Саха (Якутия) «Об управлении и о распоряжении акциями акционерной компании «АЛРОСА» (закрытого акционерного общества), являющимися государственной собственностью Республики Саха (Якутия)», - сообщила Евгения Григорьева и добавила, что с учётом сказанного, проектом закона «поручается лицам, замещающим государственные должности республики, гражданским служащим республики и иным лицам (имеется ввиду здесь и профессиональные поверенные, и независимые директора) участвовать в органах управления вышеуказанных хозяйственных обществ в соответствии с законодательством».  

 

«Предусмотренные проектом закона изменения, создают правовую основу для повышения эффективности управления и контроля хозяйственными обществами, акции, доли, в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности республики», - подчеркнула представитель субъекта законодательной инициативы.

 

После обсуждения проекта закона, в котором приняли участие народные депутаты республики Юрий Николаев и Александр Уаров, руководитель департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Главы и Правительства Якутии Алексей Окороков и представитель Прокуратуры республики, принято решение внести законопроект на рассмотрение XXII очередного пленарного заседания Ил Тумэна.

 

В заседании постоянного комитета Ил Тумэна, проведённом Юрием Николаевым, приняли участие народные депутаты республики-члены постоянного комитета Александр Уаров, Гаврил Алексеев, Леонид Владимиров, Александр Николаевич Дудников, Семён Иванов, Евгения Михайлова, Игорь Никитин, Александр Ноговицын,  первый вице-спикер парламента республики Анатолий Добрянцев, парламентарий Якутии Иннокентий Васильев, министр имущественных и земельных отношений региона Евгения Григорьева, руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств, представители средств массовой информации.