Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, процесс подстройки российской экономики к изменившимся внешним условиям, основное бремя которого пришлось на 2015 год, в целом завершился.

 

«Благодаря накопленным в докризисные годы резервам, проведению ответственной денежно-кредитной и бюджетной политики, а также своевременной реализации пакета антикризисных мер, – уточняется в документе, – удалось стабилизировать ситуацию на внутреннем финансовом рынке, укрепить доверие к банковской системе и национальной валюте, благополучно пройти пик выплат по внешним долговым обязательствам, стабилизировать инфляционные ожидания экономических агентов и в целом сформировать необходимые условия для оживления деловой активности и возобновления экономического роста».

 

С завершением этого «адаптационного периода» на первый план повестки государственной экономполитики выходит цель по обеспечению сбалансированного развития страны и расширению потенциала отечественного хозяйства в условиях высокой неопределённости относительно дальнейших изменений внешней конъюнктуры. Поэтому государство намерено работать над обеспечением низкой инфляции, низких процентных ставок и устойчивых налоговых условий. На решение этих задач и будет нацелена бюджетная политика в ближайшие три года. Возврат со следующего года к трёхлетнему бюджетному планированию, приостановленному ранее, повысит предсказуемость приоритетов и механизмов реализации бюджетной политики, выполнения государством соцобязательств и ориентиров господдержки.

 

Планируется, что в 2017 году показатель дефицита федерального бюджета составит 3 процента, в 2018 году – 2 процента, а в 2019 году – 1 процент ВВП. Это обеспечит переход российской экономики в равновесие с низкой инфляцией и низкой стоимостью долгосрочного капитала для частного сектора.

 

Кстати, пакет мер бюджетной консолидации преимущественно сосредоточен на оптимизации расходов и повышении их эффективности, в то время как на меры по мобилизации доходов в целом приходится около 30 процентов общего объёма мер по обеспечению целевых параметров бюджета.

 

Кроме того, в проекте бюджета установлены предельные лимиты расходов федерального бюджета в течение трёхлетнего периода на уровне 15,787 триллиона рублей (без учёта единовременной выплаты пенсионерам и отдельных «связанных» доходов и расходов). При этом в рамках этого лимита обеспечивается выполнение социальных обязательств государства в полном объёме.

 

«Комбинация принимаемых изменений, – говорится в пояснительной записке, – составлена таким образом, что не создаёт дополнительных ограничений для экономического роста в краткосрочном периоде и способствует расширению производственного потенциала и улучшению качества экономического роста в будущем».