В работе заседания приняли участие народные депутаты республики, члены комитета Гаврил Алексеев, Дмитрий Семенов, Владимир Атаманченко, Андрей Акимов, Михаил Габышев, министр архитектуры и строительного комплексареспублики Вера Кузакова, заместитель министра финансов республики Иван Алексеев, представители министерств и ведомств, Прокуратуры Республики Саха (Якутия), сотрудники государственно-правового управления Госсобрания.

 

Проект республиканского закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов» представил заместитель министра финансов региона Иван Алексеев.

 

Законопроект подготовлен в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Саха (Якутия) в 2017-2019 годах, а также в связи с дополнительным поступлением федеральных и целевых безвозмездных средств и изменением источников финансирования дефицита государственного бюджета.   

 

Изменения, вносимые в доходную часть государственного бюджета республики на 2017 год, в основном связаны с вступлением в силу нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации по распределению в 2017 году межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, а также вопросами учета поступивших доходов по кодам бюджетной классификации.

 

Общий объем доходов государственного бюджета республики на 2017 год скорректирован на 1 332 785 тыс. рублей, и составит по прогнозным показателям 171 348 427 тыс. рублей.

 

Основные изменения неналоговых доходов связаны с перемещением плана поступлений возврата остатков субсидий ГУП «ЖКХ PC (Я)» в сумме 838 802 тыс. рублей с кода доходов возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, на коды прочих доходов от компенсации затрат бюджетов субъектов РФ в сумме 731 812 тыс. рублей и доходы от штрафов, санкций, возмещений ущерба в сумме 106 990 тыс. рублей, в соответствие с фактическим поступлением указанных доходов.

 

Годовые назначения по прочим неналоговым доходам увеличены на 509 786 тыс. рублей, в связи реализацией нефтепродуктов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), в целях оптимизации схемы управления запасами и сокращения расходов государственного бюджета на хранение нефтепродуктов.

 

В связи с заключением новых договоров аренды уточнены доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества, на сумму 8 465 тыс. рублей.

 

«В расходах в рамках этой инвентаризации полномочий нам удалось осуществить консолидацию 2,222 млн рублей, которые были перераспределены следующим образом: 1,011 млн рублей направлено для предприятий ЖКХ, на 426 млн рублей увеличили затраты на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья, на обеспечение детей-сирот дополнительно выделяем 118 млн рублей. На региональную социальную доплату пенсионерам предусмотрели средства в размере 438 млн рублей, поскольку в этом году получили меньше из федерального бюджета, чем планировалось», – добавил докладчик.

 

В частности, уточненный план по государственной программе «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы» в 2017 г. составит 8 106 003 тыс.руб. или увеличение на сумму 663 048 тыс.руб., в том числе увеличение бюджетных ассигнований в сумме 652 937 тыс.руб. из них: 118 530,5 тыс.руб. на финансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

 

50 000 тыс.руб. в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 29.03.2012 1046-3 N 993-IV «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств»;

 

51 100 тыс.руб. в целях обеспечения жильем молодых семей и жилыми помещениями многодетных семей, в том числе семей     имеющих 10 и более несовершеннолетних детей в соответствии с Указом Главы PC (Я) «О мерах поддержки многодетных матерей в PC (Я)» от 21.04.2017 №1858;

 

6 322,4 тыс.руб. на финансирование мероприятия «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» за счет остатков средств ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» и средств государственного бюджета РС(Я) на 1 января 2017 года в соответствии с договором от 18.07.2008 №27-ЗС о долевом финансировании региональных     адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда за 2013-2017 годы; 

 

426 983,7 тыс.руб. на финансирование реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в целях исполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 №600.

 

После завершения выступления докладчика народные депутаты республики, члены комитета приступили к вопросам. В частности, народный депутат Якутии Гаврил Алексеев задал уточняющий вопрос по части реализации задач общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке». «По реализации мероприятий по данной программе в 2017 году объем средств составит 330 млн рублей или уменьшение на сумму 170 млн рублей в связи с оптимизацией расходов строительства социальных объектов по мероприятиям Инвестиционной программы РС(Я) на 2017 и на плановый период 2018-2019 гг.», - ответил заместитель министра финансов республики Иван Алексеев.  

 

Как известно, ообщереспубликанское движение добрых дел реализуется в Республике Саха (Якутия) с 2000 года. В рамках движения добрых дел осуществляется строительство (реконструкция) объектов дошкольного образования мощностью до 50 мест, малокомплектных объектов общего образования мощностью до 60 мест, школ – садов, объектов физической культуры и спорта, культуры, в том числе многофункциональных объектов (культурно-спортивные, культурно-административные и др.), объектов многоквартирного жилья для молодых специалистов.

 

За период с 2000 - 2016 гг. в рамках общереспубликанского движения добрых дел построено 1016 объектов. За истекшие годы на реализацию указанных мероприятий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направлено 2 194,75 млн.рублей. Такая же сумма была выделена из средств местных бюджетов.

 

В ходе заседания народные депутаты задали уточняющие вопросы по части снижения стоимости электроэнергии, обеспечения детей-сирот жильём, строительства жилья для данной категории граждан. На сегодняшний день нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, у которых возникло право и не реализовано - 1282 граждан, из них 710 человек не обеспеченных жильем в 2015 - 2016 годах, и 572 гражданина в 2017 году.

 

Напомним, изменения в Федеральный закон «Об электроэнергетике» наделяют Правительство России правом устанавливать надбавку к цене субъектов электроэнергетики в отдельных регионах Дальнего Востока, использовать средства, получаемых от применения такой надбавки и обеспечивать минимизацию ее размера. Поручение о выравнивании энерготарифов в дальневосточных регионах до среднероссийского уровня было дано Президентом России Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2015 года.

 

Члены комитета сочли целесообразным принятие в первом чтении проект республиканского закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия), внесенный народными депутатами республики Александром Романовым, Гаврилом Алексеевым, Александром Корякиным, Иваном Макаровым в режиме первого чтения. Законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Саха (Якутия) в соответствие с Федеральным законодательством и в связи с экспертным заключением Управления министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 11.01.2017 г. №14/01-09/80.

 

Также на заседании члены комитета рассмотрели проект республиканского закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств», разработанный Правительством республики в режиме первого чтения.

 

Законопроект разработан в целях оказания содействия пострадавшим участникам строительства. Целью принятия проекта закона является внесение изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2012 года 1046-3 № 993-1V «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств». Законопроектом предлагается внести изменения по проведению работы в части оказания содействия гражданам, вложившим денежные средства в строительство многоквартирных домов и незавершенных в установленный срок в Республике Саха (Якутия) ведется с 2011 года.

 

Кроме того, в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы» гражданам, заключившим договора на строительство объектов, включенных в Сводный перечень проблемных объектов, предоставлялись социальные выплаты в размере фактически вложенных средств.

 

Всего за период 2012 - 2015 годы социальные выплаты произведены 299 гражданам, пострадавшим участникам строительства, осуществлявшегося на территории Республики Саха (Якутия); 73 гражданам, пострадавшим участникам строительства, осуществлявшегося на территории иных субъектов Российской Федерации.

 

В настоящее время работа по предоставлению социальных выплат пострадавшим участникам строительства, осуществлявшегося на территории иных субъектов Российской Федерации в рамках Закона Республики Саха (Якутия) «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств», завершена.

 

В связи с завершением работы по данному направлению проектом закона предлагается признать утратившими силу статьи Закона, касающиеся мер поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществлявшегося на территории иных субъектов Российской Федерации.

 

Также проектом закона предлагается расширить статью 7 Закона в части оказания меры государственной поддержки жилищно-строительным кооперативам, созданным для завершения строительства проблемного объекта.

 

Решением комитета одобрены проекты федеральных законов «О внесении изменения в статью 44 Жилищного кодекса Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Сергеем Мироновым, Галиной Хованской, в части принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на своем общем собрании решения о благоустройстве земельного участка; «О внесении изменений в статью 189 Жилищного кодекса Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Галиной Хованской, Олегом Николаевым, в части установления порядка проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме при отсутствии решения общего собрания собственников, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете; «О внесении изменений в статью 20 Жилищного кодекса Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Сергеем Мироновым, Галиной Хованской, в части проведения профилактики нарушений обязательных требований жилищного законодательства.

 

Все рассмотренные законопроекты будут внесены на рассмотрение XXІX (внеочередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) пятого созыва под председательством Александра Жиркова, проведение которого запланировано 30-31 мая 2017 года.

 

 

Пресс-служба Ил Тумэна