В постановлении говорится, что в связи с возрастанием роли Азиатско-Тихоокеанского региона в мировой экономике все насущнее становится необходимость ускоренного и сбалансированного развития субъектов Российской Федерации.

 

Несмотря на имеющиеся положительные тенденции – увеличение индекса производства, начисленной среднемесячной заработной платы, естественного прироста населения, а также совершенствование нормативной базы, создание системы институтов по управлению развитием Дальнего Востока и привлечению инвестиционных ресурсов – социально-экономическое положение регионов Дальневосточного федерального округа остается сложным. Сохраняется их значительное отставание в экономическом развитии, этому способствуют неразвитость энергетической, транспортной и инновационной инфраструктур, невысокий уровень диверсификации экономики, недостаток инвестиционных ресурсов. При этом экономика имеет ярко выраженную сырьевую и экспортно ориентированную направленность.

 

Отмечается, что в советское время 75-80 процентов выпускаемой на Дальнем Востоке продукции поставлялось на российский рынок. Сегодня объем такой продукции составляет только 20 процентов, а 80 процентов поставляется за рубеж в виде сырьевых ресурсов. В результате по большинству социально-экономических показателей регионы ДФО имеют существенное отставание от уровня развития других российских регионов, а их вклад в экономику Российской Федерации по сравнению с ресурсным потенциалом остается незначительным.

 

В связи с этим Совет Федерации предлагает Государственной Думе Российской Федерации внести изменения в Налоговый кодекс в части  уменьшения ставки налога на прибыль организаций для участников региональных инвестиционных проектов; в закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" -- в части урегулирования отдельных вопросов, связанных с предоставлением жилищных субсидий. Также Верхняя палата парламента предлагает рассмотреть закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

Правительству Российской Федерации рекомендовано рассмотреть вопрос о целесообразности разработки концепции развития сотрудничества регионов ДФО со странами Азиатско-Тихоокеанского региона; ускорить подготовку новой государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", ускорить работу по включению в соответствующие государственные программы Российской Федерации отдельных разделов (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по опережающему развитию Дальнего Востока; обеспечить своевременное и в полном объеме выделение средств из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственных программ и федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов ДФО и возможность выделения дополнительных бюджетных ассигнований на их реализацию при корректировке федерального бюджета на 2016 год. Также предложено рассмотреть вопрос об изменении правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ с целью установления для регионов ДФО доли софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации не более 5 процентов; рассмотреть вопросы о дополнительных мерах по снижению стоимости авиационных перевозок в регионах ДФО, рассмотреть возможность расширения системы стимулов для переселения граждан на Дальний Восток и в Байкальский регион, а также развития системы подготовки и повышения квалификации специалистов и рабочих кадров, занятых реализацией инвестиционных проектов.

 

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимся в пределах Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, помимо прочего, предложено активизировать взаимодействие с такими институтами развития, как "Корпорация развития Дальнего Востока", "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона", "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта", "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке" и другими.

 

Во втором полугодии 2016 года Правительству Российской Федерации предложено проинформировать Совет Федерации о ходе реализации предложений, содержащихся в постановлении.

 

Также напомним, что в Совете Федерации рабочей группой, под руководством сенатора Вячеслава Штырова, подготовлен проект федерального закона «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона», который находится на стадии проработки финансово-экономического обоснования.