Одним из достижений постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости стало эффективное участие в укреплении связей республики с федеральным центром.

Организованный и проведенный 11 марта 2015 года в г. Якутске выездной круглый стол Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по охране здоровья на тему «Особенности организации медицинской помощи в условиях низкой плотности населения и ограниченной транспортной доступности на примере Республики Саха (Якутия)» заставил депутатов Госдумы более вдумчиво подойти к законодательным реформам в области здравоохранения.

 

Кроме того, председатель постоянного комитета Ил Тумэна Александр Корякин принял участие в парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы Федерального Собрания России по охране здоровья на тему «Правоприменительная практика работы автономных медицинских организаций в здравоохранении. Проблемы и перспективы» (9 апреля 2014 г.) и во II-й Международной научно-практической конференции «Оценка технологий здравоохранения: пути развития в России» Комитета Совета Федерации по социальной политике (2 ноября 2015 г.). Примечательно выступление Александра Ивановича 7 декабря 2015 года в г. Санкт-Петербурге выступил на V-м Международном форуме «Арктика: настоящее и будущее». В своём докладе Александр Корякин ознакомил с особенностями организации здравоохранения в Якутии – самом крупном регионе страны и отметил, что законодательная инициатива якутского парламента получила одобрение и поддержку 22-х субъектов Российской Федерации, Комитета по охране здоровья Государственной Думы, Комитета по социальной политике Совета Федерации, но получила отрицательное заключение Правительства России. «Республика настаивает на законодательном закреплении реализации регионами права по организации оказания первичной медпомощи в стационарных условиях в труднодоступных и отдалённых малонаселённых пунктах», - подчеркнул народный депутат республики. По мнению министра здравоохранения РС (Я) Александра Горохова деятельность республиканского парламента в Федеральном Собрании РФ оказала ощутимую поддержку в работе Правительства Якутии и федерального центра. В наступившем 2016 году постоянный комитет Госсобрания Якутии по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости намерен и дальше продолжать работу по совершенствованию законодательной базы по оказанию медицинских услуг и всего здравоохранения Якутии.  

 

В 2015 году в постоянный комитет по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости поступило 19 проектов законов Республики Саха (Якутия), из них принято в окончательном чтении 18 законов.

 

В области здравоохранения приняты 5 республиканских законов: «О внесении изменений в статью 18 Закона Республики Саха (Якутия) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и статью 12 закона РС (Я): «О предупреждении распространения хронического заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и социально-правовой защите населения»» (законодательная инициатива народных депутатов республики А.И. Корякина, О.В. Балабкиной, С.М. Березина, М.А. Магомедовой, А.Н. Атласовой); «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об основных направлениях профилактики наркомании и токсикомании на территории Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов республики А.И. Корякина, А.Н. Атласовой, М.А. Магомедовой, И.Ю. Григорьева, С.А. Ларионова);  «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции» (законодательная инициатива народных депутатов Ил Тумэна А.И. Корякина, А.Н. Атласовой, М.А. Магомедовой, И.Ю. Григорьева, С.А. Ларионова); «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов республики А.И. Корякина, О.В. Балабкиной); «О внесении изменения в статью 17 Закона Республики Саха (Якутия) «О защите населения Республики Саха (Якутия) от туберкулезной инфекции и оказании противотуберкулезной помощи» (законодательная инициатива народных депутатов РС(Я) А.И. Корякина, О.В. Балабкиной).

 

В сфере регулирования деятельности по предоставлению социальных услуг населению республики принято 11 законов РС (Я). Уже на первом в году, 14-м (внеочередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) 22 января 2015 года было принято три закона, инициированных Правительством РС (Я): «О социальном обслуживании граждан в Республике Саха (Якутия)»; «Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Республике Саха (Якутия)» и «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Саха (Якутия)». Республиканское Правительство разработало Закон РС (Я) «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2016 год»; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». Исполнительные органы государственной власти, в целях создания равных с другими лицами условий доступа к необходимым объектам и услугам, внесли изменения в 7 законов Республики Саха (Якутия): «О республиканском референдуме», в части обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям для голосования и оказания им помощи при проведении голосования; «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)», в части обеспечения оснащения медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов; «О библиотечном деле», в части обеспечения доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания; «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)», в части установления гарантий инвалидам, наряду с правом на реабилитацию, обеспечения условий для абилитации;  «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы в Республике Саха (Якутия)», в части приведения в соответствие наименования индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов; «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Саха (Якутия)», в части приведения в соответствие наименования индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов; «О реализации отдельных полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)», в части обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов.

 

В течение 2015 года, в социальной сфере депутатским корпусом Республики Саха (Якутия) инициированы законы «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии»; «О социальном обслуживании граждан в Республике Саха (Якутия)»; «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»; «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)». Последний закон, подготовленный профильным комитетом в 2015 году стал Закон РС (Я) от 18 декабря 2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». В соответствии с федеральным законодательством авторы проекта, народные депутаты Республики Саха (Якутия) Александр Корякин и Алёна Атласова законно закрепили оказание инвалидам, использующим кресла-коляски и собак-проводников, помощи в реализации общегражданских прав, а также по созданию им равных с другими лицами условий доступа к объектам здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта, туристкой индустрии, торговли, образования и т.д. Закон устанавливает республиканские нормативы градостроительного проектирования с учетом обеспечения доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения и вступил в силу 1 января 2015 года.

 

Главой Республики Саха (Якутия) был предложен закон «О внесении изменения в статью 25 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальном обслуживании граждан в Республике Саха (Якутия)». К категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно в форме социального обслуживания на дому, дополнительно отнесены ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны. Еще одна законодательная инициатива первого руководителя республики – проект закона «О мерах социальной поддержки граждан, потерявших одного из родителей в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Законопроект касается постоянно проживающих в Якутии граждан России, возраст которых не достиг возраста «18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года, один из родителей которых являлся участником Великой Отечественной войны, и в период с 22 июня 1941 года по 2 сентября 1945 года, погиб или пропал без вести при защите Отечества, или умер в указанный период в медицинских учреждениях, куда поступили для прохождения лечения, вследствие увечья, ранения, контузии или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы».

 

В области трудового законодательства принято 2 закона. Закон РС (Я) от 17 июня 2015 года «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Саха (Якутия) «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» внес изменения в части уточнения статьи 7, устанавливающей гарантии в период временной нетрудоспособности лицам, работающим в организациях, финансируемых из государственного бюджета республики, в частности, понятие «полный заработок» заменяется на понятие «средний заработок». Закон РС (Я) от 17 декабря 2015 года «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «Об оплате труда работников органов государственной власти Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)»  устанавливает  повышение оплаты труда работников органов государственной власти Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, с 1 сентября 2015 года на 5,5% путем увеличения максимального размера премии по результатам работы с 8 до 10,2 должностных оклада в год.

 

Постоянный комитет Госсобрания Якутии подготовил 24 постановления для последующего принятия их Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

 

В 2015 году постоянным комитетом Ил Тумэна по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости организовано и проведено: 11 заседаний комитета, в том числе 1 - выездное; 2 расширенных заседаний комитета на тему «О доступности и качестве медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)» и «О мерах по совершенствованию оплаты труда медицинских работников ГБУ РС(Я) «Республиканская больница № 2 – Центр экстренной медицинской помощи»; правительственный час на тему «О ходе исполнения Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы»; парламентские слушания «О ходе исполнения Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы» 26 мая 2015 года; круглый стол на тему «О медицинском обслуживании детей в образовательных организациях Республики Саха (Якутия)»; 8 заседаний рабочих групп, рабочих встреч по подготовке законопроектов; совещание по проблеме ценообразования на лекарственные средства в современных условиях – 5 февраля 2015 года и совещание по вопросу «О поэтапном сокращении коечного фонда учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия)»; рабочее совещание на тему «О мерах, принимаемых Правительством Республики Саха (Якутия) по поэтапной балансировке Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».