Участие в правительственном часе «Проблемные вопросы при предоставлении земельных участков многодетным семьям и их обустройстве инженерной инфраструктурой» приняли председатели постоянных комитетов Госсобрания (Ил Тумэн), народные депутаты республики, депутаты Якутской городской Думы, представители министерств и ведомств, члены Общественной палаты Якутии.

Вопрос обустройства инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям, поднимается председателем постоянного комитета Ил Тумэна по делам семьи и детства Алёной Атласовой с периода её работы в пятом созыве Госсобрания. При рассмотрении госбюджета республики на 2019 год в рамках рабочего совещания народного депутата республики с ответственными министерствами 4 декабря 2018 года был рассмотрен вопрос о выделении бюджетных средств на обустройство инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям, в размере 400 млн рублей. Данная поправка была учтена согласительной комиссией и средства были предусмотрены в законе о госбюджете Якутии на 2019 год.

Алена Атласова отметила: «Несмотря на то, что парламентом была проведена работа по выделению бюджетных ассигнований в размере 400 млн рублей в 2019 году, на сегодняшний день часть средств остается неосвоенной. Многодетные семьи, проживающие в Якутске, говорят о существующих проблемах в части срока ожидания в очереди, проведения работ для обустройства участка», - сказала парламентарий.

В 2011 году был принят закон о внесении изменений в Земельный кодекс, устанавливающий порядок и случаи бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

В 2012 году в рамках «майских» указов Президента Российской Федерации поставлена задача по созданию при поддержке субъектов Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей.

Земельные участки предоставляются бесплатно гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей; приемным родителям, гражданам, имеющим трех и более детей; жилищно-строительным кооперативам в случае объединения таких граждан на основе членства.

Для получения участка на территории муниципального района или городского округа заявители должны проживать на территории данного муниципального района или городского округа не менее пяти лет непрерывно.

Информацию по выделению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, представила заместитель министра имущественных и земельных отношений республики Нюргустана Пахомова.

По сообщению заместителя министра, всего на территории республики с 2011 года предоставлено 9283 участка, 6852 из них использованы под индивидуальное жилищное строительство. В основном земельные участки многодетным семьям были предоставлены без коммунальной инфраструктуры.

Если смотреть динамику подачи заявок и предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, с 2012 по 2019 годы, рекордное количество заявок зафиксировано в 2012 году. Их количество достигло 9089, а выдано 1466 участков. В 2019 году по итогам 9 месяцев всего подано 946 заявлений. Число граждан, стоящих на очереди, с каждым годом возрастает. На сегодня заявки подали 22319 человек.

1107 человек отказались от права на получение земельного участка в обмен на республиканский материнский капитал  «Семья». Отказов нет в Алданском, Нижнеколымском улусах и Жатае.

Замминистра предложила разработать органами местного самоуправления программ комплексного освоения территорий под застройку для многодетных граждан; определить в документах территориального планирования территории для такой застройки (внесение изменений в документы ТП, их утверждение, внесение сведений в ЕГРН); проводить в определённых кварталах комплексные кадастровые работы и обеспечивать территории инженерной и социальной инфраструктурой.

О ходе реализации мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям, в рамках реализации государственной программы «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018-2022 года» ознакомила первый заместитель министра строительства республики Галина Новикова.

Только порядка полутора тысяч из 9283 выделенных земельных участков в настоящее время обеспечены всей необходимой инженерной инфраструктурой.

 «Согласно укрупненному расчету, только на обеспечение электроснабжением и устройством дорог затраты на один участок составляют порядка 200 тысяч рублей, на газо-, теплоснабжение – еще около 450 тысяч рублей. Общая потребность республики в средствах на обустройство зон индивидуальной жилой застройки для порядка 7,5 тысяч земельных участков составляет 5587 млн рублей», - сказала Новикова.

По ее словам, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований ежегодно из госбюджета республики выделяются средства на обустройство зон индивидуальной жилой застройки в рамках госпрограммы. Всего с 2013 года на обустройство было выделено из республиканского бюджета более 765 млн рублей, обеспечено инфраструктурой 311 кварталов индивидуальной жилой застройки.

На 2019 год предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 400 млн рублей. Субсидии предоставляются из бюджета республики муниципальным образованиям на софинансирование работ, производимых на земельных участках, предоставленным семьям, имеющих трех и более детей.

«Основным условием предоставления субсидии является наличие разработанной проектно-сметной документации обустройства зон индивидуальной жилой застройки, прошедшей экспертизу. Основаниями для отказа в участии муниципального образования в мероприятии являются несоответствие условиям отбора, нарушение сроков представления документов или представление документов не в полном объеме», - сообщила первый заместитель министра Галина Новикова. Так, плановое неосвоение средств на 2019 год составляет 80 млн 292,57 тыс рублей.

Руководитель Агентства земельных отношений Игнатий Попов рассказал о ходе работы по предоставлению многодетным семьям земельных участков на территории города Якутска.

После выступления всех докладчиков приступили к вопросам. Большинство народных депутатов Якутии соглашаются с тем, что земельные участки должны иметь всю необходимую инфраструктуру, чтобы многодетные семьи имели возможность без дополнительных огромных вложений построить дом. Однако многодетным семьям нередко дают землю в неудобных местах. И самое главное, под них не подводится инфраструктура, там отсутствуют дороги и электроснабжение.

«В настоящее время идет большой отток населения из сельской местности в город. Почему мы не строим микрорайоны в улусах, имея средства? Почему акцент делается только на Якутск?» - спросил председатель мандатной и регламентной комиссии Ил Тумэна Андрей Николаев.

Первый заместитель министра строительства республики Галина Новикова назвала одной из проблем возникновения тяжелой ситуации – это отсутствие соответствующих документов стратегического планирования. «Прежде чем формировать земельные участки, необходимо определить все территории комплексного освоения под ИЖС, скорректировать документы территориального планирования, только потом на основании проектов межевания предоставлять участки», - пояснила первый замминистра.

В продолжение вопроса Андрея Николаева председатель постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Андрей Находкин выразил надежду, что отток населения значительно уменьшится в связи с реализацией федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной в мае текущего года. Он также задал вопрос, связанный с выделением участков на территории пос. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса.

Народный депутат республики Валерий Лютый высказал ряд замечаний по отсутствию порядка создания системы анализа, прогноза и стратегического планирования.

Председатель Контрольного комитета Ил Тумэна Евгений Перфильев задал вопросы, связанные со сроком получения земельных участков, снятия с очереди, передвижения списка заявителей.

Член Общественной палаты республики Наталья Холодилина зачитала письмо многодетной матери, где говорится, что она состоит в очереди с 2012 года под номером 5408, и ждать своей очереди ей придется еще 22 года с учетом того, что в год выдается 240 участков.

По неправильно оформленным заявлениям уточнялся председатель постоянного комитета Ил Тумэна по строительству, ЖКХ и энергетике Яков Ефимов. Он внес предложение Минстрою и Управлению архитектуры и градостроительной политики окружной администрации города Якутска разработать для муниципалитетов программу комплексного освоения территорий под застройку для многодетных граждан с полным территориальным планированием. 

Народный депутат республики Иван Данилов отметил: «Живем на территории самой большой республики, а земельные участки многодетным семьям не можем выделить. Необходимо проанализировать ситуацию и создать рабочую группу, чтобы продумать способы, как сдвинуться с мертвой точки».

Член Общественной палаты Якутии Альбина Поисеева говорила об освоении выделенных земельных участков. Она уверена, что в результате люди не могут ничего строить, так как это требует дополнительных больших вкладов, и они вынуждены продавать участки более состоятельным гражданам.

Завершая правительственный час, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по делам семьи и детства Алена Атласова отметила, что в ходе обсуждения выявлены проблемы – нет стратегии, планирования, четкого видения конечной цели. «Вопрос будем отрабатывать дальше, и искать пути выхода из сложившейся ситуации», - резюмировала парламентарий.

Пресс-служба Ил Тумэна