В работе «круглого стола» приняли участие первый заместитель председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Анатолий Добрянцев, вице-спикер парламента республики Ольга Балабкина, народные депутаты республики Василий Местников, Дмитрий Саввин, Антонина Григорьева, Пётр Аммосов, Иннокентий Васильев, Дмитрий Семенов, министр по развитию институтов гражданского общества республики Сардана Гурьева, заместитель министра внутренних дел по Якутии, начальник полиции Константин Неустроев, заместитель министра внутренних дел по республике Владимир Климов, вр.и.о. начальника УГИБДД МВД по Якутии Лев Рабинович, руководители и ответственные работники министерств и ведомств, представители СМИ и общественности.

 

Модератор «круглого стола», председатель постоянного комитета Алексей Еремеев подчеркнул, что обсуждаемая тема актуальна не только в республике, но и на территории всей Российской Федерации. «Как докладывал в феврале текущего года в стенах парламента министр внутренних дел по Якутии Владимир Прокопенко, рост преступности в 2015 году связан с новым составом преступлений, который был введён с 1 июля 2015 года согласно Уголовному кодексу РФ – привлечение граждан Российской Федерации к уголовной ответственности за повторное нарушение правил дорожного движения либо за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. Именно этот вид уголовного преступления приводит к росту количества правонарушений. Согласно статистике, ежегодно погибает свыше 70 тысяч граждан РФ, которые попали в дорожно-транспортные происшествия, из них более 60% погибли по вине пьяных водителей», – сказал парламентарий.

 

 

С информацией о состоянии аварийности в Якутии и профилактических мероприятиях по предупреждению ДТП, связанных с управлением транспортом в состоянии алкогольного опьянения выступил вр.и.о. начальника УГИБДД МВД по Якутии Лев Рабинович. «За 10 месяцев 2016 года на территории республики зарегистрировано 833 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибло 88 человек и 1 077 получили травмы. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается снижение – было зарегистрировано 867 ДТП, 108 погибло, 1 095 получили травмы», – сказал докладчик. На 29% по сравнению с прошлым годом снизилось количество ДТП с участием пьяных водителей. «Всего совершено 99 происшествий, в прошлом году зарегистрировано 139 ДТП. Таких аварий зарегистрировано в Якутске (31), в Хангаласском районе (9), Мирнинском (8), в Алданском и Мегино-Кангаласском (по 7), Олёкминском (6), Таттинском (5), Нерюнгринском, Сунтарском и Чурапчинском (по 4), Оймяконском и Намском (по 3), Вилюйском и Верхневилюйском (по 2), Ленском, Томпонском, Нюрбинском и Усть-Алданском – по одному ДТП», – сообщил он.

 

По данным Рабиновича, в Якутии за отчётный период выявлено 276 396 административных правонарушений. За управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения задержано 7 789 водителей, в том числе 803 водителя задержаны в состоянии алкогольного опьянения за повторное управление, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

 

По данным докладчика, в целях профилактики ДТП за 10 месяцев 2016 года сотрудниками ГИБДД совместно с общественными организациями и СМИ проведено 394 профилактические акции и мероприятия, направленные на снижение аварийности на дорогах республики. Совместно с общественностью проведено 11 профилактических мероприятий, в том числе широкомасштабная профилактическая акция «Алкоголь и дорога несовместимы!».

 

 

Среди главных проблем докладчик назвал необходимость организации специализированных стоянок для задержанных транспортных средств в 19 улусах республики, обеспечение их эвакуаторами, проблему медосвидетельствования водителей, управляющих с признаками опьянения. В районных учреждениях здравоохранения не проводятся специальные лабораторные исследования биологических жидкостей, так как отсутствуют лаборатории. Между тем, по причине медицинского освидетельствования с нарушениями требований приказа Минздрава № 933н, имеются факты прекращения  дел об административных правонарушениях.

 

Министр по развитию институтов гражданского общества республики Сардана Гурьева отчиталась о выполнении показателей и целевых индикаторов подпрограммы «Безопасность дорожного движения» Государственной программы республики «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012-2019 годы». «Всего по программе в 2016 году предусмотрено 76 млн 490 тысяч, из них на подпрограмму «Безопасность дорожного движения»  – 10 млн 603 тыс. рублей», – сообщила министр.

 

Кроме того, Сардана Гурьева сообщила, что из государственного бюджета республики предусматриваются средства на оплату услуг по приёмке, обработке, перевозке, доставке, вручению постановлений об административных правонарушениях в области дорожного движения. Внедряется система «Безопасный город», ответственным соисполнителем первого типа является министерство связи информационных технологий республики.

 

Далее участники «круглого стола» задали вопросы докладчикам. Народные депутаты республики Василий Местников и Пётр Аммосов задали вопросы о недопущении закрытия постов ГАИ на дорогах Якутии, в частности, у посёлка Усть-Нера Оймяконского улуса. Однако по словам Льва Рабиновича, количество стационарных постов ГИБДД на федеральных дорогах определяются распоряжением Правительства РФ и приказом министра внутренних дел по РФ. Напомним, что решение о закрытии стационарных постов ДПС было принято на федеральном уровне в 2009 году в рамках реформы полиции.

 

Отвечая на вопрос народного депутата республики Ольги Балабкиной, Лев Рабинович отметил, что, несмотря на то, что УГИБДД МВД по Якутии работает по одинаковым с другими регионами стандартам, МВД России учитывает климатические и территориальные особенности северной республики.

 

Народные депутаты республики Антонина Григорьева и Дмитрий Саввин остановились на проблеме фиксации правонарушений в области дорожного движения. Представитель МВД отметил, что на улице Ярославского в Якутске на постоянной основе работает прибор, который фиксирует неправомерную парковку. Такой же прибор работает на улице Кирова. «Предложения по работе эвакуаторов мы внесли в администрацию города. За 10 месяцев 2016 года собрано 270 млн штрафов», – сказал Лев Рабинович. Кроме того, Антонина Григорьева задала вопросы о резонансных ДТП.

 

«Больше всего в состоянии алкогольного опьянения попадаются граждане от 20 до 35 лет, со средним образованием, являющиеся индивидуальными предпринимателями или лицами без определённого места работы. К сожалению, за последние два года выросло количество женщин-водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения. Бывают повторные случаи», – сказал представитель МВД, отвечая на вопрос первого вице-спикера Анатолия Добрянцева. Парламентарий республики Иннокентий Васильев озвучил проблему отсутствия штрафстоянок в улусах и спросил о путях решения проблемы с медицинским освидетельствованием граждан, управляющих автотранспортом с признаками опьянения.

 

Общественник Елена Шудря внесла предложение о необходимости проведения широкомасштабной акции, чтобы каждый якутянин, каждый участник дорожного движения не оставался равнодушными к проблеме пьянства за рулём и сообщал об этих фактах в полицию по телефонам 127 и 35-22-22. Также вопросы задали народный депутат республики Дмитрий Семенов, заместитель руководителя Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции Елена Колесникова, представитель общественной организации «Трезвая Якутия» Матрёна Ядрихинская и другие.

 

Модератор «круглого стола» Алексей Еремеев напомнил, что по законодательной инициативе народных депутатов республики в Якутии установлены дополнительные ограничения по времени и месту продажи алкогольных напитков. На сегодняшний день Государственным Собранием (Ил Тумэн) пятого созыва под председательством спикера Александра Жиркова принято 72 закона, устанавливающих полный запрет розничной продажи алкогольной продукции на территории 87 сёл республики. Принятие подобных региональных законов позволило расширить полномочия муниципалитетов в сфере борьбы с пьянством и алкоголизмом, и в парламент республики продолжают поступать подобные законодательные инициативы от наслежных Советов муниципальных образований. В этой связи Алексей Еремеев спросил, как повлияли нововведения в законодательстве республики на снижение дорожно-транспортных происшествий по вине нетрезвых водителей. «Так точно, есть положительный момент. Однозначно, количество водителей в состоянии алкогольного опьянения сократилось. Но остаются питейные заведения, которые продолжают продавать алкоголь круглосуточно», – сказал Лев Рабинович.

Итоговым документом стали рекомендации. Участники «круглого стола», парламентарии республики Дмитрий Саввин, Антонина Григорьева, Дмитрий Семенов, заместитель председателя Общественной палаты Якутии Иван Горохов, представитель общественности Дмитрий Иванов и другие.

 

Правительству республики и министерству по развитию институтов гражданского общества Якутии в рамках средств, выделенных по подпрограмме «Безопасность дорожного движения» государственной программы «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012-2019 годы», рекомендовано предусмотреть мероприятия, направленные на проведение профилактической работы по снижению дорожно-транспортных происшествий по вине нетрезвых водителей. Ряду министерств рекомендовано провести цикл мероприятий, направленных на предупреждение совершение правонарушений в сфере дорожно-транспортных происшествий по вине нетрезвых водителей,  формирования негативного отношения в обществе к нетрезвым водителям и  воспитания законопослушных участников дорожного движения.  

 

Министерству здравоохранения республики рекомендовано проанализировать фактическое исполнение требования приказа Минздрава России «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)», по результатам анализа доложить на Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в первом квартале 2017 года. Общественной палате республики рекомендовано провести с привлечением общественных организаций публичное обсуждение выработки мер комплексного подхода в решении проблемы «пьяной» аварийности», методов формирования негативного отношения в обществе к нетрезвым водителям.

  

Главе Городского округа «город Якутск» рекомендовано принять меры по созданию условий для хранения задержанных транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, а также организации бесперебойной работы эвакуаторов, используемых для доставления задержанных транспортных средств на специализированные стоянки. Также приняты рекомендации главам улусов и владельцам автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения.

 

Об исполнении рекомендаций поручено уведомить постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) по государственному строительству и законодательству под председательством Алексея Еремеева.

Пресс-служба Ил Тумэна