В Государственном Собрании (Ил Тумэн) 10 апреля 2019 года состоялись парламентские слушания на тему «О вопросах реализации государственной миграционной политики на территории Республики Саха (Якутия), противодействия незаконной предпринимательской деятельности и теневой занятости, а также совершенствования налоговой политики и гармонизации межнациональных отношений».

Участие в парламентских слушаниях приняли народные депутаты республики, руководители постоянных комитетов и комиссии Ил Тумэна, представители правительства, исполнительных органов госвласти РС (Я), правоохранительных органов, прокуратуры, управления Федеральной налоговой службы и другие.

В начале работы председатель постоянного комитета Ил Тумэна по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев отметил актуальность темы парламентских слушаний, указав на необходимость подробного рассмотрения и обсуждения вопроса.

С основным докладом выступил первый заместитель председателя правительства Якутии Алексей Стручков. Он подчеркнул, что вопросы миграционной политики крайне важны для региона. Так, для выработки основных системных подходов и механизмов регулирования миграционных процессов, в мае прошлого года утверждена Концепция региональной миграционной политики на 2019-2022 годы. Кроме того, в текущем году республика включилась в федеральную программу переселения соотечественников.

По итогам 2018 года на первичный миграционный учет в Республике Саха (Якутия) поставлено 32,5 тыс. иностранных граждан, для 22,8 тыс. из них целью въезда является «работа по найму». Граждане, прибывшие в РФ в визовом и безвизовом порядке, могут работать в республике как на основании квот по предложениям регионов, так и по разрешениям Территориального органа Управления по вопросам миграции по РС (Я) как иностранные работники – квалифицированные и высококвалифицированные специалисты.

Республиканская межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников ежегодно снижает объемы квотирования иностранных граждан, прибывающих в визовом порядке: в 2015 г. – 1145, в 2016 г. – 944, в 2017 г. – 331, в 2018 г. - 215, в 2019 г. - 178. Среди субъектов Дальневосточного федерального округа Якутия занимает второе место в рейтинге по наименьшей квоте.

Также в целях ограничения низкоквалифицированной иностранной рабочей силы, прибывающей в безвизовом порядке, в республике в 2018 году установлена наивысшая стоимость патента среди всех субъектов РФ – 9102 рубля в месяц. Всего с начала 2018 года выдано 5583 патента, что меньше по сравнению 2017 годом на 18,9%.

В завершение выступления первый вице-премьер сообщил, что Правительством РФ в 2018 году разработан проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования регулирования вопросов привлечения и использования иностранной рабочей силы», которым предусматривается наделение субъектов дополнительными полномочиями по регулированию численности привлекаемых иностранных работников. Законопроект до настоящего времени не принят.

В связи с этим он попросил парламентариев оказать содействие в инициировании его дальнейшего рассмотрения. Кроме того, правительством республики сегодня рассматривается вопрос по подготовке предложений для внесения изменений и дополнений в приказ Минтруда России «Об утверждении перечня профессий иностранных работников – квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу не распространяются».  

С содокладами по профильным направлениям выступили начальник Центра по противодействию экстремизму МВД по РС (Я) Сергей Пономарев, заместитель начальника Управления по вопросам миграции МВД по РС (Я) Татьяна Александрова, начальник Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РС (Я) Владимир Арбузов.

Как сообщил Сергей Пономарев, оперативная обстановка в межнациональной и религиозной среде республики на сегодняшний день в целом стабильная. Негативное информационное воздействие на общественное сознание, в основном, распространяется посредством интернет-ресурсов, в том числе извне, с использованием факторов обострения социальных противоречий и переноса их в межнациональную и межконфессиональную среду. По данным фактам в регионе возбуждены уголовные дела, также ряд лиц привлечен к административной ответственности.  

Среди субъектов Дальнего Востока Якутия занимает четвертое место по количеству поставленных на миграционный учет иностранных граждан. Основной миграционный поток образуют граждане стран-участников СНГ. Из них наибольшая доля в числе прибывших мигрантов принадлежит гражданам Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Армении и Украины.

Численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в республике, на конец 2018 года составила 8 тыс. 751 человек. Для профилактики и пресечения нарушений миграционного законодательства совместно с другими правоохранительными органами проводятся регулярные оперативно профилактические мероприятия. Об этом подробно рассказала Татьяна Александрова.

Народные депутаты республики Виктор Губарев, Павел Ксенофонтов, Юрий Николаев, Сулустаана Мыраан, Дмитрий Семенов, Владимир Прокопьев, Гаврил Парахин, Алексей Еремеев, Игорь Григорьев, а также участники парламентских слушаний задали докладчикам ряд уточняющих вопросов по реализации государственной миграционной политики, о соотношении мигрантов и жителей региона, о мерах борьбы с распространением фейковой информации в сети интернет и социальных сетях, противодействии незаконной предпринимательской деятельности и теневой занятости, а также о совершенствовании способов борьбы с ними со стороны правоохранительных органов.

Далее участники парламентских слушаний перешли к выступлениям и обсуждению проекта рекомендаций. Было озвучено предложение об ужесточении административного законодательства, так как возможности, предоставляемые иностранным трудящимся, не освобождают въезжающих трудящихся и их работодателей от обязанности соблюдения законодательства Российской Федерации, в том числе в части осуществления трудовой деятельности.

Участники парламентских слушаний также отметили необходимость совершенствования системы мониторинга и учета иностранных трудящихся, нелегальной (незаконной) миграции, деятельности органов государственной власти в части координации действий заинтересованных ведомств, повышения эффективности административных процедур, профилактики, предупреждения и пресечения нарушений миграционного законодательства РФ. При этом было отмечено, что вся работа в отношении регулирования вопросов данной сферы требует совместных и системных действий со стороны органов власти, местного самоуправления, бизнеса и общественных институтов.

Подводя итоги парламентских слушаний, председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев отметил важность создания конкурентоспособных местных кадров, продолжения системной деятельности по обеспечению местного населения возможностями получения качественного образования, новыми рабочими местами. Парламентарий поблагодарил участников парламентских слушаний за состоявшийся конструктивный разговор, отметив важность толерантного отношения в решении вопросов миграционной политики.

Пресс-служба Ил Тумэна