Законодательная инициатива народного депутата республики Павла Петрова разработана в целях совершенствования республиканского законодательства об административных правонарушениях. Проектом предлагается внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение отдельных требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований.

 

Ранее в Кодексе имелась статья 6.12 «Нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)», которая была признана недействующей решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 7 июня 2018 года.

 

Согласно решению Верховного суда РС(Я), региональным законом административная ответственность может быть предусмотрена за нарушение требований регионального законодательства или муниципальных правовых актов путем установления в диспозиции статьи конкретных противоправных действий (бездействия), исключающих совпадение признаков объективной стороны административного правонарушения, установленного законом субъекта федерации, с административным правонарушением, административная ответственность за совершение которого предусмотрена КоАП РФ.

 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1. КоАП РФ к ведению субъектов федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

 

Проектом предлагается установить ответственность за нарушение отдельных требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований, и не подпадающее под действие КоАП РФ. Речь идет о нарушениях, имеющих отношение к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; содержанию и восстановлению элементов благоустройства; по размещению и содержанию детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; по уборке территории муниципального образования; нарушению правил содержания муниципальных кладбищ.

 

Отсутствие механизма воздействия за нарушение актов органов местного самоуправления, пользующихся общественной потребностью со стороны населения, повлечет не урегулирование правоотношений в сфере благоустройства территорий муниципальных образований.

 

Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.

 

Таким образом, проектом закона предлагается устранить пробелы в административном законодательстве Якутии. Республиканский законопроект «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» принят народными депутатами в первом чтении.

 

 

Пресс-служба Ил Тумэна