Председатель Совета Федерации, Председатель Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ Валентина Матвиенко в своем выступлении отметила, что сегодня проблемы экологии и изменения климата во всем мире выступают на первый план и решить их можно только вместе, расширяя международное сотрудничество в этой важной сфере. По ее словам, эта проблематика обрела «сквозной» характер, поскольку связана с вопросами здоровья и качества жизни людей, стабильного экономического роста, разумного потребления ресурсов. Именно поэтому принятая ООН два года назад Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года напрямую касается различных аспектов экологической безопасности, считает Председатель СФ.

 

К значимым международным событиям Валентина Матвиенко отнесла принятие Парижского соглашения по климату. Она напомнила, что в этом году впервые в России проводится климатическая неделя, которая совпала с Невским конгрессом. «Конгресс, имеющий международный статус и авторитет, активно способствует укреплению сотрудничества с зарубежными партнерами в природоохранной сфере».

 

Россия, по словам Председателя СФ, рассчитывает на плодотворное экологическое сотрудничество со странами БРИКС. «В рамках Стратегии экономического партнерства БРИКС намечен ряд масштабных совместных проектов. При поддержке Нового банка развития в странах объединения планируется реализация инициатив по внедрению современных «зеленых технологий». Например, в России, в Республике Карелия, будут построены в рамках этой программы малые гидроэлектростанции».

Валентина Матвиенко считает, что таких совместных экологических проектов должно быть больше. «Они могут осуществляться и в формате других интеграционных объединений, в первую очередь Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств». 

 

Касаясь модельных законодательных актов, затрагивающих вопросы экологии, Валентина Матвиенко отметила, что за все время работы МПА СНГ их принято свыше полусотни. «Настало время провести тщательный анализ того, что было сделано Ассамблеей в сфере экологии, оценить, насколько эффективно наши модельные законы внедряются в национальные правовые системы». Она считает, что чем ближе к друг другу будут природоохранные нормы и стандарты, тем проще формировать единую согласованную политику в этой сфере.

 

В России, подчеркнула Председатель СФ, обеспечение экологической безопасности является одним из ведущих государственных приоритетов. «Для этого немало делает и Невский конгресс. За прошедшие годы многие рекомендации и идеи воплощены в жизнь».

 

В качестве примера Валентина Матвиенко привела переход российской промышленности на наилучшие доступные технологии, что не только сократит вредные выбросы, но и поможет модернизации производств, повысит конкурентоспособность российской экономики. «В целях ликвидации накопленных загрязнений, а это десятки миллиардов тонн, принято решение о создании новой системы обращения с отходами производства и потребления. В этом году она заработает в «пилотных» регионах, а с 2019 года — уже в масштабах всей страны». В ряде субъектов РФ, добавила Валентина Матвиенко, с участием общественных объединений, волонтеров ведется масштабная работа по ликвидации свалок, очистке почв и воды от загрязнений, по восстановлению лесов.

 

Особое внимание Председатель СФ уделила развитию заповедной системы. «Сегодня площадь заповедников, заказников и национальных парков охватывает 12 процентов территории России. Недавно был создан информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела, открываются визит-центры. Намечена реализация проектов «Дикая природа России: сохранить и увидеть», «Чистая страна», «Чистая вода».

 

По словам Валентины Матвиенко, Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года — своего рода «руководство к действию» с четким указанием конкретных проблем, по которым должна вестись согласованная работа законодателей, органов исполнительной власти, представителей профильных министерств и ведомств, делового сообщества, ученых и экологов. Более строгое нормирование на основе наилучших доступных технологий и переоснащение производств потребуют серьезных финансовых затрат, подчеркнула Председатель СФ. «Нужны будут дополнительные меры их поддержки. Как свидетельствует мировой опыт, важную роль здесь могут сыграть такие инструменты, как выпуск «зеленых облигаций» или создание целевых экологических фондов, которые позволят аккумулировать средства для реализации наиболее значимых природоохранных проектов».

 

Валентина Матвиенко рассчитывает, что в скором времени будут приняты законы об ответственном обращении с животными, о правовом режиме защитных лесов, в том числе городских, о развитии государственной экологической экспертизы и экологического аудита.

 

Среди злободневных вопросов Валентина Матвиенко назвала профессиональную экспертную оценку экологической ситуации в регионах. «Назрела необходимость разработки единого экологического рейтинга субъектов Российской Федерацией».

 

Председатель СФ напомнила, что вопросов экологического просвещения, тема которого стала основной в этом году на Невском конгрессе, касалось одно из первых поручений Президента России в этом году. «Речь шла об освоении учащимися базовых знаний в области охраны окружающей среды и устойчивого развития».

Валентина Матвиенко напомнила, что важным шагом на этом пути стали проведение первого Всероссийского экологического урока и диктанта, реализация социально-образовательных проектов «Эколята-дошколята», «Эколята» и «Молодые защитники природы». «Уже около 60 регионов страны участвуют в их реализации. Одной из площадок для разработки новых методик экологического образования стал международный детский центр «Артек», где прошла уже вторая смена «Заповедная страна». Большую работу ведут молодёжные клубы Русского географического общества».

 

По ее мнению, это те самые кирпичики, из которых строится общероссийская система начального экологического воспитания и просвещения. Вместе с тем Валентина Матвиенко призвала не ограничиваться базовым уровнем знаний. «Необходимо внедрять национальные системы многоуровневого и непрерывного экологического образования».

 

Следует подумать, добавила Председатель СФ, и о разработке международных программ по подготовке специалистов в сфере экологической безопасности и экологического права, стажировок в ведущих вузах стран СНГ, о создании международных лагерей для студентов-экологов.

 

«Необходимо сделать акцент на экологическом просвещении взрослого населения, на правилах экологического поведения. Для этого стимулировать выпуск рекламы, видеороликов и специальных изданий, обучающих бережному отношению к природе», — сказала она.

 

Председатель СФ подчеркнула, что основа успеха экологической политики – живой диалог с людьми. «Представители власти, бизнеса, экологических организаций должны разъяснять любые нюансы, вести постоянный контакт с жителями. Только тогда можно рассчитывать на их поддержку».