Напомним, вопрос о введении нового порядка исчисления налога на имущество физических лиц с кадастровой стоимости рассматривался на последнем пленарном заседании Ил Тумэна и был отложен по предложению народного депутата республики Владимира Прокопьева. Парламентарии Якутии приняли решение принять данную норму закона после тщательного изучения ситуации в других регионах страны, чтобы не допустить повышения налоговой нагрузки для жителей республики. В итоге проект закона был рассмотрен в Ил Тумэне в рамках «круглого стола», а также на расширенном заседании бюджетного комитета парламента республики.

 

Выступая на пленарном заседании с докладом о проекте закона, первый заместитель председателя Правительства Якутии – министр экономики республики Алексей Стручков отметил, что проект закона предусматривает установление единой даты начала применения на всей территории республики нового порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физически лиц исходя из кадастровой стоимости с 1 января 2017 года.

 

Основной довод в пользу установления нового порядка исчисления налога на имущество физлиц с кадастровой стоимости – это переход к более справедливому налогообложению и вовлечению в налоговый оборот имущества, не облагаемого налогом. Напомним, с 1 января 2013 года в соответствии с федеральным законодательством расчёт инвентаризационной стоимости в целях налогообложения не осуществляется. Как отметил Алексей Стручков, в последний раз инвентаризационная стоимость имущества органами технической инвентаризации была определена по состоянию на 1 марта 2013 года. При этом, начиная с 2015 года при расчёте налога к инвентаризационной стоимости применятся коэффициент-дефлятор, который ежегодно утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации. К примеру, по итогам 2015 года налог, уплачиваемый в 2016 году, рассчитан с применением коэффициента-дефлятора, равного 1,147. За текущий год налог, который будет уплачен в 2017 году, будет рассчитан с применением коэффициента-дефлятора, равного 1,329.

 

Так как с 1 января 2013 года расчёт инвентаризационной стоимости в целях налогообложения не осуществляется, из налогообложения «выпали» квартиры и жилые дома, которые были введены в строй после этого срока, а также ранее построенные объекты имущества, которые по тем или иным причинам не прошли технический учёт, в том числе объекты, которые были зарегистрировано по «дачной амнистии». Со ссылкой на данные налоговых органов республики первый вице-премьер – министр экономики региона сказал, что в настоящее время в Якутии более 77 тысяч объектов недвижимости не учтены в базе данных налоговых органов ввиду отсутствия инвентаризационной стоимости.

 

«В итоге, по предварительным расчётам, объём недопоступления налога в бюджеты муниципальных образований по указанным объектам составляет более 100 млн рублей, – сказал Стручков. – Всего за три последних года было введено 22 455 квартир. То есть собственники этих объектов недвижимости в настоящее время налог не уплачивают. Основной целью введения нового порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости является не повышение налоговой нагрузки на граждан, а переход к более справедливому налогообложению и вовлечению в налоговый оборот указанных объектов недвижимости».

 

Таким образом, основной целью введения нового порядка является не повышение налоговой нагрузки на граждан, а переход к более справедливому налогообложению. Данная норма касается следующих объектов налогообложения: жилого дома; жилого помещения (квартиры, комнаты); гаража, машино-места; единого недвижимого комплекса; объекта незавершённого строительства; иных зданий, строений, сооружений и помещений. При этом напомним, что жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

 

Данный налог является местным и поступает в местные бюджеты. Решения о введении налога принимаются представительными органами муниципальных образований на уровне поселений и городских округов, а по объектам, расположенным в межселенных территориях – на уровне улусов и районов. Органы местного самоуправления имеют право определить налоговые ставки не только в пределах, установленных Налоговым кодексом РФ, но и ввести дополнительные налоговые льготы.

 

Согласно Налоговому кодексу РФ, парламент Якутии должен принять соответствующий региональный закон, который установит единую дату начала применения порядка определения налоговой базы по налогу исходя из кадастровой стоимости в срок до 1 января 2020 года. После указанного срока новый порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости вводится на всей территории Российской Федерации независимо от решения региона.

 

Вопросы докладчику Алексею Стручкову задали народные депутаты республики Пётр Аммосов, Ольга Балабкина, Гульсум Бейсембаева и Василий Тимофеев. Отвечая на вопрос парламентария республики Василия Тимофеева, на какую сумму увеличится сумма налогообложения, Алексей Стручков напомнил, что, согласно проекту закона, в первые пять лет будут применяться налоговые вычеты в виде необлагаемой площади объекта недвижимости.  При расчёте налоговой базы в отношении квартиры её кадастровая стоимость уменьшается на кадастровую стоимость 20 кв. м общей площади этого жилья, в отношении жилого дома – на 50 кв. м общей площади, в отношении комнаты – на 10 кв. м её площади. Представительные органы муниципальных образований вправе увеличивать размеры указанных налоговых вычетов. Кроме того, в первые четыре года предусмотрен «переходный период», в течении которых будут применяться временные понижающие коэффициенты (0,2 – к первому году, 0,4 – ко второму году, 0,6 – к третьему, 0,8 – применительно к четвёртому году). Эти коэффициенты применяются, если сумма налога по кадастровой стоимости превышает сумму налога по инвентаризационной стоимости.

 

В ходе проведённого 14 ноября текущего года в Ил Тумэне «круглого стола», первый заместитель министра экономики Якутии Майя Данилова привела конкретные примеры по размерам налогообложения объектов имущества. Напомним, по словам Даниловой, сумма налога однокомнатной квартиры в городе Якутске площадью 39 кв.м. при действующих условиях налогообложения составляет 1 900 рублей, при переходе на кадастровую стоимость с учётом уменьшения её на 20 кв.м. со ставкой налога на 0,1% сумма налога на объект составит 1 285 рублей. То есть в этом случае мы видим снижение. Если квартира площадью 87 кв.м. находится в сельской местности в селе Антоновка Нюрбинского района, то сумма налога в действующих условиях составляет 858 рублей, то при переходе на кадастровую стоимость с учётом вычетов сумма налога составит 605 рублей в год. Но были названы и другие примеры в сторону небольшого, но уменьшения. Жилой дом в селе Качикатцы площадью 94 кв.м. – сумма налога составляет 270 рублей в текущих условиях, при переходе составит 346 рублей, но так как она превышает, к ней применяются коэффициенты. Соответственно, в первый год налогоплательщик платит 285 рублей, и так ежегодно с увеличением до 346 рублей в течение пяти лет.

 

После обсуждения проект закона «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)», внесённый в Ил Тумэн Главой республики, принят в окончательном чтении. Таким образом, в Якутии с 1 января 2017 года вводится новый порядок исчисления налога на имущество физических лиц с кадастровой стоимости.