В заседании, в котором были рассмотрены пять законопроектов, приняли участие члены постоянного комитета, народные депутаты республики Иннокентий Григорьев, Алексей Филиппов, Гаврил Парахин, Жанна Егорова, министр финансов Республики Саха (Якутия) Валерий Жондоров, уполномоченный по правам ребенка Республики Саха (Якутия) Анна Соловьева, первый заместитель министра спорта Якутии Георгий Балакшин, руководитель департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Главы и РС(Я) и Правительства РС(Я) Галина Телегина, старший помощник прокурора республики Егор Неустроев, представители профильных министерств и ведомств, специалисты государственно-правового управления парламента Якутии.

 

В начале заседания парламентарии рассмотрели проект закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в режиме первого чтения. Законопроект разработан на основе основных направлений бюджетной и налоговой политики Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, государственных программ Республики Саха (Якутия).

 

Основные параметры государственного бюджета республики на 2017 год и на плановый период 2018-2019 гг. представил министр финансов Республики Саха (Якутия) Валерий Жондоров. По данным министра, объем инвестиционной программы в 2017 году  составит 11 млрд 71 млн руб. Основными приоритетами бюджетной политики являются жилищное строительство, реализация мероприятий общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке», исполнение принятых социальных обязательств по мере государственной поддержки отдельных категорий граждан, переселение из ветхого и аварийного жилья, создание новых мест в общеобразовательных организациях в целях ликвидации второй смены, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, строительство приоритетных объектов здравоохранения («Республиканский перинатальный центр», «Якутский республиканский онкологический диспансер») и т.д.

 

По словам Валерия Жондорова, объем средств в 2017 году по реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014-2019 годы» составит 250 млн 568 тыс. руб. или план по законопроекту будет уменьшен на сумму 23 млн 450 тыс. руб.

 

«В связи с объявлением в 2017 году в Республике Саха (Якутия) Годом молодёжи в государственном бюджете зарезервированы средства в сумме 65 млн 391 тыс. руб. В 2018 году - 51 млн 874 тыс. руб., в 2019 – 51 млн 474 тыс руб. Средства распределены в течение года в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами по программам и мероприятиям», - сообщил министр.

Кроме того, Валерий Жондоров отметил, что план по государственной программе  Республики Саха (Якутия) «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2014-2019 годы» составит 2 млрд 163 млн 988 тыс. рублей.

 

Министру уточняющие вопросы о выделении средств из бюджета на проведение ХХ Спартакиады  по национальным видам спорта «Игры Манчаары», о принятых мерах в связи с передачей государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения РС(Я) Республиканского училища (колледжа) Олимпийского резерва им. Р.М. Дмитриева из государственной программы РС(Я) «Развитие  профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2014-2019 годы», о заложенных средствах в последующие три года на улучшение жилищных условий семьям, имеющих пять и более детей, о финансировании детского движения, о планах по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие вопросы задали народные депутаты республики Алексей Филиппов, Иннокентий Григорьев, Жанна Егорова.

 

Парламентарии более подробно рассмотрели вопрос финансирования расходов на обеспечение жилыми помещениями детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Было отмечено, что в 2017 году из бюджета всего предусмотрено 258 млн рублей, когда как Указом Главы Республики Саха (Якутия) утверждена сумма в размере 1 млрд 239 млн руб.

 

Численность детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, за 2014-2015 гг. выросла на 15,4%, составив на 1 января 2016 г. 229,82 тысяч человек. При этом численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, уменьшилась на 1,38 тысяч человек. В 2015 г. обеспечено 26,91 тыс. человек, в 2014 г. – 28,29 тыс. человек. За 2014-2015 гг. на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями было израсходовано 67,5 млрд рублей. После обсуждения законопроекта члены постоянного комитета приняли решение поддержать проект республиканского бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

 

Далее парламентарии заслушали информацию о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) за 2015 год, предоставленную Анной Соловьевой. По ее словам, наблюдается рост числа разводов, в республике зафиксирован двукратный рост коэффициента отказа от новорожденных, показатели лишения родительских прав в отношении несовершеннолетних остаются высокими. Также уменьшилась доля обеспечением жилыми помещениями в общей численности, состоящих на очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа: с 46,6% в 2012 году до 15,1% в 2014 году.

 

Одновременно вызывает обеспокоенность рост числа обращений в суд за защитой прав на внеочередное получение жилья и низкие показатели исполнения таких решений. В 2012 году было внесено 101 решения суда, а исполнено только 48 (47,5%), в 2014 году вынесено 65 решений, а реализовано 57 (88%). Вместе с тем, сокращение числа закупаемых квартир происходит на фоне увеличения числа детей, состоящих в очереди на получение жилья, в возрасте старше 18 лет: 1638 человек в 2012 году, 1900 – в 2013, 2044 – в 2014 году. Факты свидетельствуют о неудовлетворенной работе органов системы профилактики, на которые возложены обязанности по контролю за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних. Таким образом, необходимо совершенствовать механизм защиты сферы детства в соответствии с современными требованиями.  

 

В 2015 году к Уполномоченному поступило 258 обращений (в 2014 году – 223). 78% от общего числа заявителей составляют жители г. Якутска (201 обращение), в 2014 году – 56% (125 обращений). Все поступившие обращения рассмотрены по существу, в необходимых случаях с проведением проверок. Более чем 90% случаев факты нарушения прав подтвердились. Так, доклад о деятельности за 2015 год Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) принят к сведению.

 

Также парламентарии рассмотрели проект республиканского закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесённый Правительством Республики Саха (Якутия). Законопроект разработан в целях приведения в соответствие с Указом Главы РС(Я) от 09 марта 2016 года №972 «О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти РС(Я)».

 

Проектом закона предлагается определить функции исполнительных органов государственной власти по осуществлению полномочий в сфере опеки и попечительства над совершеннолетними. Данным законопроектом вносятся изменения в официальный текст закона в целях исключения технической ошибки в наименовании федерального закона, а также приведены в соответствие с официальными наименованиями наименования муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия). Решено рекомендовать указанный законопроект принять в первом чтении.

 

Последним вопросом парламентарии рассмотрели проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 14 Закона РС(Я) «О физической культуре и спорте в Республике Саха (Якутия) и статью 2 Закона РС(Я) «О детско-юношеском спорте в Республике Саха (Якутия)» в режиме второго чтения.  Так, проектом закона предусмотрены государственные гарантии в сфере оплаты труда тренеров, мера социальной поддержки тренерам, осуществляющим спортивную подготовку за достижения перед Республикой Саха (Якутия) в области физической культуры и спорта, с учетом вклада за подготовку спортсменов РС(Я), в виде дополнительного ежемесячного денежного содержания: тренерам, осуществляющим спортивную подготовку, подготовившим чемпионов и призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр; чемпионов мира, призеров чемпионата мира по видам спорта, спортивным дисциплинам, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр; чемпионов Европы, призеров чемпионата Европы по видам спорта, спортивным дисциплинам, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр. После обсуждения поправок, внесенными народными депутатами, члены комитета приняли таблицы принятых и отклоненных поправок.

 

Материалы и решения комитета будут направлены на рассмотрение в очередном пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

 

 

Пресс-служба Ил Тумэна