В нем приняли участие народные депутаты РС (Я), члены комитета Алексей Еремеев, Марфа Филиппова, Иван Андросов, Иннокентий Григорьев, Егор Жирков, Евгения Михайлова, Алексей Филиппов, Петр   Аммосов и председатель постоянного комитета Ил Тумэна Елена Голомарева; заместитель председателя Правительства Алексей Дьячковский; министр финансов РС (Я) Валерий Жондоров; министр профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) Михаил Присяжный; министр культуры и духовного развития РС (Я) Владимир Тихонов; заместитель министра экономики РС (Я) Татьяна Корякина; руководитель Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Главы и Правительства РС (Я) Алексей Окороков; прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан Александра Шибина; заместитель министра образования РС (Я) Елена Семенова; директор Государственного национального хранилища кинодокументов о РС (Я) Владимир Андреев; другие ответственные лица министерств и ведомств.

 

Большое обсуждение народных депутатов республики вызвали изменения, вносимые Главой республики в Закон РС (Я) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год», которые осветил министр финансов РС (Я) Валерий Жондоров.

 

После ряда уточняющих вопросов народных депутатов Республики Саха (Якутия) Е.П. Жиркова, Е.И. Михайловой, П.Р. Аммосова, И.М. Андросова по увеличению доходов госбюджета республики и по изменениям бюджетных ассигнований по государственным программам, относящимся к ведению комитета, члены постоянного комитета Ил Тумэна по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций   рассмотрели ряд поправок субъектов права законодательной инициативы по законопроекту «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год».

 

Особое внимание парламентариями республики было уделено госпрограмме «Развитие образования РС (Я) на 2012 – 2019 годы». Инициаторы поправки, народные депутаты РС (Я) А.А. Григорьева, Е.Х.Голомарева, М.С. Филиппова, Ю.И. Григорьев, В.В. Тимофеев настаивают на включении в закон расходов на оплату труда младшего обслуживающего персонала и специалистов, служащих согласно Постановления Правительства РС (Я) № 406 от 28 октября 2015 года «Об утверждении нормативов финансирования расходов и методики расчета объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» в размере более 2,7 млрд. рублей.

 

Напомним, что депутатский корпус республики встал на защиту младшего обслуживающего персонала еще с прошлого года. Данный вопрос получил толчок на парламентских слушаниях по образованию, организованных председателем профильного комитета Ил Тумэна Антониной Григорьевой. 15 декабря 2016 года, на заключительном заседании согласительной комиссии по социальному блоку в рамках подготовки парламентом республики проекта закона РС (Я) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год», председателем которой была вице-спикер Госсобрания Якутии Ольга Балабкина, было принято решение, что Правительству РС (Я) в срок до 1 марта 2016 года необходимо разработать методические рекомендации для муниципальных районов и городских округов Якутии по перечню работников, осуществляющих реализации общеобразовательной программы в муниципальных организациях общего образования для расчета объема субвенций на обеспечение госгарантий реализации прав на получение общедоступного образования и внести соответствующие изменения в вышеуказанное Постановление Правительства РС (Я).

 

На заседании профильного комитета его председатель Антонина Григорьева отметила отсутствие какого-либо официального ответа со стороны исполнительных органов государственной власти республики на принятое Ил Тумэном решение от 15 декабря 2015 года.

Во время обсуждения поправки участниками заседания Антонина Афанасьевна и председатель постоянного комитета Госсобрания республики по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев привели доводы, полученные ими из федерального центра о том, что субъекты Российской федерации имеют право самостоятельно принимать решение об оплате труда младшего обслуживающего персонала и специалистов. В соответствии с федеральным законодательством, данные полномочия относятся к полномочиям субъектов Федерации.  Алексей Ильич добавил, что к нему поступила просьба от руководства МО «Намский улус» о повторном рассмотрении вопроса дополнительного выделения средств на покрытие недостатка ассигнований на оплату труда работников вспомогательного и прочего персонала общеобразовательных учреждений Намского улуса и заметил, что передавая главам муниципальных образований оплату труда самой малоимущей категории населения, появляется «угроза сделать их заложниками решений глав муниципальных образований».

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева подчеркнула, что вывод на аутсорсинг вспомогательного персонала общеобразовательных организаций без социальных гарантий крайне негативно сказывается на жизни северян: «Аусторсинг не подходит для арктических улусов».

 

Председатель профильного комитета Антонина Григорьева подвела черту в обсуждении, попросив предоставить необходимое разъяснение об итогах работы по внесению изменений в вышеуказанное Постановление Правительства РС (Я).

 

По вопросу уточнения госбюджета были заданы вопросы о дополнительных источниках финансирования: республиканского проекта «Музыка для всех» (А.А. Григорьева); строительства гаража для НВК «Саха» (И.М. Андросов); зданий театров коренных малочисленных народов Севера (Е.Х. Голомарева) и Нюрбинского народного театра (А.А. Григорьева), здания Бетюнской СОШ в Амгинском улусе (А.А. Филиппов) и т.д.

 

Члены постоянного комитета Ил Тумэна приняли решение внести проект закона РС (Я) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год» на рассмотрение Госсобранием РС (Я) в первом чтении с учетом их предложений и замечаний.

 

Выслушав доклад народного депутат Ил Тумэна Ивана Андросова, постоянный комитет решил внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) проект федерального закона «О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 46 Федерального закона «О связи» законодательная инициатива Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), законодательная инициатива Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и предложить председателю парламента РС (Я) поставить на голосование вопрос о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РФ данной законодательной инициативы Государственного Собрания (Ил Тумэн). Суть документа заключается в необходимости отнесения к обязательным общедоступным региональных и муниципальных телеканалов, осуществляющих двух и более язычное вещание на территории одного субъекта РФ, на русском и иных государственных языках субъектов РФ, родных языках коренных малочисленных народов РФ, отобранных в установленном порядке.

 

После рассмотрения часть законодательных инициатив народные депутаты республики сочли нужным отправить их на доработку.

 

Члены постоянного комитета Ил Тумэна рассмотрели и приняли решение рекомендовать Государственному Собранию (Ил Тумэн) поддержать проекты федеральных законов: № 991774-6 «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части учета мнения общественности при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, муниципальной образовательной организации дополнительного образования), внесенного Законодательным Собранием Республики Карелия;  «О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации», инициированного Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай; № 1010317-6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части продления до 1 сентября 2018 года сроков признания действия разрешительных документов, регламентирующих право на осуществление образовательной деятельности и право выдачи выпускникам документов об образовании организациям Республики Крым), внесенного Государственным Советом Республики Крым; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и  законодательную инициативу Орловского областного Совета народных депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 44 Закона Российской Федерации» «О средствах массовой информации».