В ходе заключительного в 2019 году IV пленарного заседания парламентарии Якутии утвердили Стратегию социально-экономического развития РС (Я) до 2032 года и приняли закон о госбюджете региона на ближайшую трехлетку. Одним из приоритетных направлений двух ключевых документов стало социальное развитие.
Народный депутат республики, председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по делам семьи, детства Алена Атласова сообщила, что профильный комитет парламента Якутии принял активное участие в разработке данных законов.
В закон «О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года» были включены предложения комитета, касающиеся расширения инфраструктуры семейного отдыха, развития инфраструктуры объектов социального обслуживания семей с детьми, семейного образования, туризма и спорта, включая организованный отдых в каникулярное время.
Особое внимание было уделено повышению доступности и качества детской специализированной помощи, включая детскую онкологию, на разработку и реализацию программ и проектов, направленных на постановку на учет женщин в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и развитие ранней пренатальной диагностики. «Сохранение плода и забота о здоровье женщины – важные факторы для появления на свет здорового ребенка», - считает народный депутат республики. Также приоритетной составляющей комплексного развития республики, как считает парламентарий, является демографическая политика.
Как отметила Алена Атласова, в конце ноября на рабочей встрече с предпринимателями, членами общественных объединений, многодетными матерями Якутии был обсужден вопрос о подарочных комплектах для новорожденных, которые выдаются сегодня в Якутии.
В качестве положительного примера был рассмотрен опыт Финляндии, где каждая будущая мама, независимо от доходов и семейного положения, получает от государства специальную коробку с содержательным набором предметов первой необходимости для младенца. Туда входят одежда и множество других вещей, необходимых для ухода за малышом, а коробка в первые месяцы жизни малыша используется как кроватка. Сегодня опыт Финляндии успешно применяется во многих европейских странах и США.
«Есть мнение, что внедрение таких комплектов снижает младенческую смертность и улучшает демографические показатели, поскольку женщины, которые имеют поддержку от государства, встают на учет на ранних сроках беременности и ребенок получает полный медицинский патронат», - говорит парламентарий.
По ее словам, в регионах Российской Федерации тоже есть успешные примеры внедрения такой практики. Так, с 1 января 2018 года семьям с новорожденными детьми, где один из родителей живет в Москве, при выписке из роддома вручают подарочный комплект детских принадлежностей – большую коробку с детскими вещами и косметикой. Инициатива вручать молодым родителям подарочные наборы для новорожденных принадлежит мэру Москвы Сергею Собянину. Он выступил с ней в конце 2017 года, а 29 декабря 2017 года было подписано соответствующее постановление.
«Это один из примеров качественного подхода в реализации вопросов социальной политики. В связи с объявлением Президентом РФ с 2017 года Десятилетия детства, активная политика по повышению престижа семейной жизни, реализации различного комплекса мер по поддержке семей с детьми, внедрения новых механизмов укрепления института брака будет продолжаться», - говорит Алена Атласова.
По ее словам, в Стратегию-2032 также включен пункт о разработке мер по совершенствованию системы обеспечения обучающихся чистой питьевой водой и качественным питанием в образовательных организациях. «Здоровая еда и свободный доступ к чистой питьевой воде должны быть во всех образовательных учреждениях. Для этого в республиканской программе «Чистая вода» должны быть учтены интересы школьников», - подчеркивает парламентарий.
Сегодня работа над решением проблем в социальной сфере республики продолжается. Кроме вышеперечисленных предложений, включенных в Стратегию, есть много вопросов, на которые стоит обратить внимание.
В первую очередь, это создание необходимых условий для получения качественного образования лицам с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством инклюзивного образования, создание современной эффективной модели здоровьесбережения обучающихся в общеобразовательных организациях на основе использования ресурсов профилактической педиатрии.
«Очень важно, чтобы медкабинеты в школах хорошо работали. Есть случаи, когда во время школьной диспансеризации выявлялись на ранних стадиях онкологические заболевания и жизнь детей была спасена. Мы будем работать над тем, чтобы все эти вопросы в последующем были включены в Стратегию социально-экономического развития республики», - говорит председатель постоянного комитета Ил Тумэна по делам семьи, детства.
Далее Алена Атласова рассказала о поправках профильного комитета, включенных в закон республики «О государственном бюджете РС (Я) на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов», а также в постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) и решение постоянного комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации.
В частности, в главном финансовом документе республики на 2019 год предусмотрены средства в размере 400 млн. рублей на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства индивидуального жилья многодетными семьями. В этой сумме учтена потребность города Якутска на 2019 год на 120 млн. рублей.
Второй важный момент – это улучшение жилищных условий семьям, у которых есть пять и более несовершеннолетних детей. По информации Министерства труда и социального развития в республиканском реестре на 2018 год состоит 1601 семья. На 2019 год в бюджете по данному вопросу предусмотрено 100 млн. рублей, что решает проблему 41 семьи. Для снижения очередности будет рассмотрена возможность увеличения бюджетных ассигнований в случае увеличения дополнительных доходов госбюджета в течение года. Соответствующее решение комитет включил в постановление Госсобрания (Ил Тумэн).
В постановление Госсобрания (Ил Тумэн) также включено предложение о направлении экономии бюджетных средств Министерства здравоохранения, полученных по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг в 2019 году, на замену системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в здании Центра охраны материнства и детства Республиканской больницы № 1. Первоначальные работы в Национальном центре медицины, эксплуатируемом в течение 20 лет, уже проведены. В 2019 году необходимо дополнительно 27 млн. рублей.
Следующая поправка касается обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Профильным комитетом парламента проведена большая работа для того, чтобы правительство республики в 2019 году выделило для решения данной задачи 1 млрд. 305 млн. рублей.
В свою очередь, в решение постоянного комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации включена рекомендация правительству республики о первоочередном порядке при формировании перечня объектов ГЧП-2 по городу Якутску выделения бюджетных средств на строительство Республиканской коррекционной школы-интерната на 120 мест для детей с нарушениями речи.
В решение комитета также вошло предложение предусмотреть расходы на поддержку лучших практик по реализации республиканских проектов «Музыка для всех», «Рисуем все» в пределах средств программы развития образования. Они будут рассмотрены при корректировке бюджета.
Кроме того, в ходе четвертого (очередного) пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) в первом чтении принят законопроект о внесении изменения в закон республики «О республиканском материнском капитале «Семья», расширяющем перечень направлений для использования республиканского материнского капитала оплатой проезда к месту лечения для оказания высокотехнологичной медицинской помощи и обратно. До 27 января народные депутаты республики должны направить свои предложения. Законопроект является совершенно новым опытом для субъектов РФ и имеет все положительные заключения.
Также на четвертом (очередном) пленарном заседании Госсобрания (Ил Тумэн) приняты в окончательном чтении законы «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» и «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств» и Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, переданными органам государственной власти Республики Саха (Якутия)», инициированные правительством республики еще в пятом созыве.
По итогам года, помимо трёх названных выше законов, в копилке Алёны Атласовой еще два принятых по её инициативе закона: Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Республике Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Саха (Якутия)».
Подводя итоги деятельности Алена Атласова отметила, что у комитета по делам семьи, детства, который был создан шестым созывом Государственного Собрания (Ил Тумэн) впереди много работы и новых планов. Буквально во время проведения четвертого (очередного) пленарного заседания Глава Якутии дал положительное заключение республиканскому законопроекту об освобождении от оплаты за капитальный ремонт инвалидов 1 и 2 группы. Проект закона еще не рассмотрен народными депутатами республики, но при внесении уже будет принят в следующем году, уверена парламентарий.
Она поблагодарила всех своих коллег, членов постоянного комитета по делам семьи, детства, председателя постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрия Николаева, а также специалистов данного комитета, членов правительства республики за успешную совместную работу и поддержку вопросов социальной сферы.
Пресс-служба Ил Тумэна