Народные депутаты республики в ходе XІ (очередного) пленарного заседания 21 ноября 2019 года рассмотрели проект постановления Госсобрания (Ил Тумэн) «Об обязательном публичном отчете Главы Республики Саха (Якутия) о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Саха (Якутия) за 2018 год».

С отчетом о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, на территории Республики Саха (Якутия) за 2018 год перед парламентариями выступил председатель правительства республики Владимир Солодов.

Он сообщил, что независимая оценка является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления получателям социальных услуг информации о качестве условия оказания услуг организациями, а также в целях повышения качества их деятельности.

«В связи с дополнениями в федеральное законодательство с 2019 года во всех субъектах федерации введен институт обязательного публичного отчета высшего должностного лица субъекта РФ о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания, который представляется в законодательный орган государственной власти субъекта РФ», - сообщил Солодов.

Независимая оценка проводится в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории субъекта. Она является одной из форм общественного контроля и дает увидеть общую картину осуществления деятельности учреждений региона в четырех сферах.

«Сама оценка достаточно жестко регламентирована федеральным законодательством. Общее количество организаций, в отношении которых была проведена независимая оценка в 2018 году в Республике Саха (Якутия), составила 472, или 21% от общего количества организаций социальной сферы республики. Из них в сфере социального обслуживания – 12 учреждений, в сфере образования – 432, в сфере культуры – 23, в сфере охраны здоровья – 5. Из общего количества организаций, прошедших независимую оценку, по каждой сфере был составлен рейтинг. В 2020 году независимой оценкой планируется 100%-ный охват учреждений», - пояснил премьер-министр.

Законодательством определено, что независимая оценка должна проводиться не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. В Якутии координатором проведения независимой оценки определено Министерство труда и социального развития республики. Перечень организаций, в которых была проведена независимая оценка, был сформирован на общественном совете Общественной палаты РС (Я).

Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания в регионе был сформирован Общественной палатой РС (Я). В его состав вошли 8 человек – представители совета ветеранов здравоохранения, общественной организации ветеранов, члены общественных советов при органах исполнительной власти.

«По итогам независимой оценки, проведенной в 2018 году, прежде всего, оценивалось, насколько руководитель региона и исполнительные органы государственной власти создают условия для оказания услуг. Законодательным органам государственной власти республики отведена серьезная роль, связанная с принятием решений, в котором будут прописаны четкие рекомендации для высшего должностного лица по улучшению работы соответствующих организаций. Объектом оценки является не качество оказания услуг, а условия оказания услуги», - отметил Владимир Солодов. 

Независимая оценка условий оказания услуг проводилась путем сбора информации о качестве услуг с использованием общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных, а также путем проведения социологических опросов. Количество респондентов, которые приняли участие в независимой оценке в 2018 году,  составило более 27 тысяч. Оценка дается по пяти критериям: открытости и доступности информации об организации, комфортности условий предоставления услуг, доброжелательности и вежливости работников организаций, удовлетворенности населения условиями оказания услуг, доступности услуг для граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Региональный общий результат независимой оценки составляет 77,5 баллов по всем отраслям. Лидером по итогам проведенной оценки в сфере культуры стал Центр возрождения культуры «Этнос» Нижнеколымского района, низкий балл получил Государственный театр эстрады Якутии. В то время, когда проводилась оценка, у них не было здания. С тех пор была проведена работа по определению нового здания для театра. В сфере образования высший балл у Покровской СОШ №3 – Образовательного центра с углубленным изучением отдельных предметов Хангаласского улуса. Наименьший балл получила Баягнырская начальная школа Аллаиховского улуса.

«В сфере социального обслуживания населения лидерами названы управления социальной защиты населения и труда Кобяйского, Усть-Янского и Оленекского районов. В сфере охраны здоровья высокая оценка дана Якутскому специализированному стоматологическому центру», - проинформировал премьер-министр Якутии.

«Независимая оценка показала, в каких районах республики создаются наиболее благоприятные условия для оказания услуг населению. Мониторинг, проведенный в 2018 году, выявил ряд недостатков в работе организаций, которые, безусловно, влияют и снижают качество предоставляемых услуг населению. В отношении организаций, которые получили наивысшие баллы, будут применены и предложены меры по стимулированию. Тем учреждениям, которые получили низкие баллы, получат соответствующие рекомендации по устранению замечаний», - подчеркнул премьер-министр.

Было отмечено, что по итогам независимой оценки профильными министерствами республики разработаны планы мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения оценки. В плане отражены мероприятия по обеспечению доступности актуальной информации о деятельности учреждений, повышение доступности зданий организаций, предоставляющих социальные услуги населению, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья, повышение качества взаимодействия с получателями услуг, а также повышение квалификации педагогов, преподавателей и сотрудников учреждений, предоставляющих  соответствующие услуги населению.

Вопросы Владимиру Солодову задали народные депутаты республики Виктор Губарев, Павел Ксенофонтов, Валерий Лютый, Евгений Перфильев, Сулустаана Мыраан. Парламентарии интересовались мерами в части контроля по независимой оценке качества условия оказания услуг, ведению мониторинга в области твёрдых коммунальных отходов, капремонта, необустроенных объектов в моменты реформ, общим объемом потраченных средств для проведения оценки и др.

Отвечая на вопросы, Владимир Солодов подчеркнул, что в будущем необходимо расширять опросник, помимо обязательных федеральных требований добавить вопросы, которые характеризуют нашу региональную специфику. «Работа будет вестись регулярно, не так, чтобы один раз проведем оценку на 100% и забудем. Это будет постоянно действующим процессом. В дальнейшей работе – отразить качество социального обслуживания пожилой категории населения, а также привлечь ресурсы страховых компаний и проекта One Click Yakutia, которые помогут сделать процесс более оперативным», - сказал Солодов. 

Председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Феодосия Габышева предложила рассмотреть механизмы дальнейшего взаимодействия, изучить опыт субъектов Дальневосточного федерального округа, а также возможность расширения федеральных критериев региональными.

Также выступили с предложениями Александр Жирков, Мария Христофорова, Михаил Эверстов. Первый вице-спикер парламента Александр Жирков отметил, что в рекомендациях необходимо прописать о региональном компоненте, чтобы Общественная палата, проверяющие и контролирующие организации работали в следующий раз по методике региональной и республиканской составляющей.

Обсудив обязательный публичный отчет Главы Республики Саха (Якутия) о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Саха (Якутия), в 2018 году, проект постановления был принят на XІ (очередном) пленарном заседании 21 ноября 2019 года.

Пресс-служба Ил Тумэна