Народный депутат республики, председатель мандатной и регламентной комиссии Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) Марфа Филиппова приветствовала участников ежегодного форума фармацевтов Якутии.

 

В своем выступлении парламентарий затронула вопросы, которые наиболее волнуют профессиональных работников в сфере фармации, так как аптечные организации в своей работе испытывают немало проблем, многие из которых требуют решения на государственном уровне. Так, по словам депутата, все большее значение приобретает вопрос доступности лекарственных препаратов, особенно для населения, проживающего в труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктах.

 

О том, что вопрос доступности для населения качественных и эффективных медикаментов является острейшей проблемой фармацевтического рынка России, свидетельствуют социологические исследования. Например, результаты всероссийского опроса ВЦИОМ (сентябрь 2009 г.) показали, что за четыре года действия национального проекта «Здоровье» стало в полтора раза больше россиян, которых не устраивает ситуация с лекарствами в их населенных пунктах (их число выросло с 38 до 64%). Каждый второй респондент отметил, что привычные лекарства стали менее доступны (52% против 27% в 2005 г.).

 

Марфа Филиппова отметила, что в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проводится планомерная работа по приведению республиканского законодательства в сфере здравоохранения в соответствии с федеральными законами. В декабре 2017 года в рамках дней Республики Саха (Якутия) в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на расширенном заседании профильного комитета было принято решение по актуальным вопросам социального развития республики, которое было включено в итоговое постановление Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)».

 

Напомним, по итогам проведенной работы в Совете Федерации, было рекомендовано Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность осуществления централизованной закупки за счет средств федерального бюджета лекарственных препаратов для лечения пяти редких заболеваний: гемолитико-уремический синдром, пароксизмальная ночная гемоглобинурия, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз тип 1, мукополисахаридоз тип 2, мукополисахаридоз тип 4, включенных в Постановление Российской Федерации от 26 апреля 2016 года № 403 «О порядке ведения федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности и его регионального сегмента».

 

Также было рекомендовано рассмотреть возможность внесения изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 октября 2017 года № 2323-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2018 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» в части включения лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и тканей.

 

Марфа Филиппова сообщила участникам конференции о том, что на сегодняшний день парламент республики ведет работу по разработке и внесению в Государственную Думу проекта федерального закона о внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также услуг, связанных с их поставками для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции). Кроме того, совместно с депутатами Государственной Думы продолжается работа над проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 33 и 81 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части сохранения медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

 

«В современное время одна аптечная организация обслуживает в среднем около 2 000 человек. В 1990-х гг. по нормативу на аптеку приходилось 9 000 человек, а расстояние между аптеками должно было составлять не менее 500 метров (в Великобритании, например, на одну аптеку приходится 4 800 человек). На сегодня таких нормативов нет. Большая часть аптек сосредоточена в городе, и, значит, сельские жители испытывают ограниченный доступ к лекарствам. К сожалению, несмотря на разрешение отпуска лекарственных средств, ФАПы проблему доступности лекарств для сельского населения так и не решили», - отметила народный депутат.

 

При этом парламентарий подчеркнула, чтобы сохранить свою жизнеспособность, аптеки должны разработать внутренние программы по снижению издержек в организации, а также обратиться к органам исполнительной власти о дотировании деятельности аптек с социальным обременением. Кроме того, необходимо предусмотреть социальное обременение при проведении процесса приватизации и продажи аптек.

 

«В настоящее время в России действуют множество различных аптечных ассоциаций на федеральном уровне и достаточно большое количество на региональном. К сожалению, профессиональное аптечное сообщество носит довольно разобщенный характер, как следствие, отсутствует активный диалог с регуляторными органами, аптеки не имеют возможности отстоять свои права при их ущемлении, отсутствует межведомственное регулирование отрасли. Выходом из сложившейся довольно сложной ситуации в работе аптечных организаций может служить создание саморегулируемого профессионального сообщества (СРО), потенциальное значение которого в настоящее время очень велико. Во-первых, государство может делегировать СРО весьма широкий перечень прав. Во-вторых, СРО является структурой, по умолчанию обладающей значительным влиянием на рынок. В-третьих, при отмене лицензирования в медицине и фармации, в частности в аптечной отрасли, где требования к регулирующему профессиональному обучению носят постоянный характер, именно СРО станет основной регулирующей силой. Таким образом, профессиональное сообщество имеет легитимные основания взять самоуправление по многим вопросам в свои руки», - сказала Марфа Филиппова.

 

В завершение народный депутат вручила почетные грамоты мандатной и регламентной комиссии парламента первому заместителю генерального директора ОАО «Сахафармация», президенту ОО Фармассоциации РС(Я) Сергею Кусатову и заведующей кафедрой фармакологии и фармации Медицинского института, доценту Ариане Кузьминой.