В мероприятии приняли участие члены постоянного комитета Андрей Акимов, Марианна Магомедова, Павел Пинигин, Николай Румянцев, Дмитрий Семёнов, народные депутаты республики Юрий Николаев, Александр Романов, Дмитрий Саввин, председатель Конституционного суда республики Александр Ким-Кимэн, председатель Государственного комитета юстиции Якутии Сардана Гурьева, старший помощник Прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Егор Неустроев, руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств.

 

В начале заседания парламентарии обсудили кандидатуры на должность мирового судьи по судебному участку № 8 Верхневилюйского улуса. Кандидатуры представил начальник Управления Судебного департамента республики Николай Пестряков. На вакантную должность претендуют мировой судья судебного участка № 16 Ленского района Айталина Узнаева и помощник судьи Намского районного суда Лариса Жиркова. В ходе обсуждения кандидатур народные депутаты республики Юрий Николаев, Дмитрий Саввин и Николай Румянцев высказали замечания к механизму подбора кандидатур на вакантные должности мировых судей. В частности, обратили внимание на кандидатуру Айталины Узнаевой, которая постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) от 25 марта 2015 года была избрана мировым судьёй судебного участка № 16 Ленского района на 10-летний срок полномочий и  через восемь месяцев изъявила желание работать мировым судьёй в Верхневилюйском улусе. Айталина Узнаева объяснила причину перевода желанием быть ближе к родителям. Действительно, действующее законодательство не ограничивает мировых судей подавать заявления для замещения вакантной должности мирового судьи на других судебных участках. В этой связи народные депутаты республики предложили внести изменения в действующее законодательство.

 

Далее народные депутаты рассмотрели проект конституционного республиканского закона «О внесении изменений в статьи 2 и 14 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О Главе Республики Саха (Якутия)», инициированный народным депутатом республики  Алексеем Еремеевым. Как пояснил инициатор законопроекта, законопроект разработан в соответствии с экспертным заключением министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия). «В связи с ужесточением федерального законодательства за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по переданным полномочиям от Российской Федерации субъектам РФ возникает ответственность в отношении Главы Республики Саха (Якутия)», - пояснил он. Согласно законопроекту, на Главу республики предлагается распространить не только ограничения, но и запреты, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом. Кроме того, вносятся изменения в статьи, регулирующие полномочия Ил Дархана и касаются отрешения его от должности Президентом Российской Федерации за ненадлежащее исполнение не только своих обязанностей, но и «по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации».

 

Следующий проект закона, рассмотренный на заседании постоянного комитета – законодательная инициатива народного депутата республики Ольги Балабкиной «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства». В соответствии с принятым 3 ноября 2015 года Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 10 и 71 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предлагается совместить дни голосования на очередных выборах депутатов Государственной Думы с днём голосования на выборах Главы Республики Саха (Якутия), народных депутатов Республики Саха (Якутия), в органы местного самоуправления без привязки ко второму воскресенью сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. Проект закона вносит изменения в три действующих закона: «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)», «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» и «О выборах Главы Республики Саха (Якутия)».

 

Также на заседании постоянного комитета рассмотрена законодательная инициатива народного депутата республики Александра Корякина – проект республиканского закона «О внесении изменений в статью 14 Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)» и статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)». Изменения касаются положений о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение любой должности государственной и муниципальной службы, а также в части установления запрета гражданскому и муниципальному служащему участвовать в управлении хозяйствующим субъектом.

 

Председатель постоянного комитета Алексей Еремеев выступил с докладом о проекте закона республики «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования) на территории Республики Саха (Якутия)», разработанном им соавторстве с народным депутатом Якутии Гаврилом Парахиным. Согласно законопроекту, если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

 

Далее народные депутаты республики рассмотрели проекты законов, находящиеся в режиме второго чтения. Так, в проект регионального закона «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» поступили поправки народного депутата республики Алексея Еремеева, внесённые с учётом замечаний государственно-правового управления Государственного Собрания (Ил Тумэн) и прокуратуры Республики Саха (Якутия). В частности, наименование и норма статьи 5.2. приводится в соответствие с полномочием органов государственной власти субъекта Российской Федерации согласно Федеральному закону № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Так, предлагается назвать данную статью «Нарушение порядка отлова и содержания безнадзорных животных». В действующем Кодексе статья 5.2 называется «Нарушение порядка отлова и содержания безнадзорных собак, кошек, экзотических животных». На уточняющие вопросы народных депутатов республики Николая Румянцева и Дмитрия Семёнова ответили председатель Государственного комитета юстиции Якутии Сардана Гурьева и старший помощник Прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Егор Неустроев.

 

К проекту закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Саха (Якутия)», инициированному народными депутатами республики Алексеем Еремеевым, Юрием Николаевым и Виктором Фёдоровым и принятому в первом чтении на девятнадцатом пленарном заседании Ил Тумэна, не поступили поправки от субъектов законодательной инициативы. Таким образом, новые судебные участки откроются в посёлке Айхал Мирнинского района, в городе Нерюнгри и два судебных участка – в Якутске. Напомним, законопроект разработан в связи с началом реализации Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», принятого 18 сентября 2015 года в Государственной Думе по инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии. Документ был инициирован парламентом Якутии в связи с тем, что в ряде административно-территориальных образований республики численность населения, проживающего на одном судебном участке, превышала верхний предел численности населения для его создания.

 

Далее рассмотрены поправки парламентариев Якутии Алексея Еремеева, Ольги Балабкиной и Николая Румянцева в проект закона о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Реестре государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «О денежном вознаграждении и ежемесячном денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)», инициированном Главой Якутии. Таблица поправок разработана на основании заключений государственно-правового управления Государственного Собрания (Ил Тумэн) и Прокуратуры Якутии.

 

Заседание постоянного комитета завершилось обсуждением проекта закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) о бесплатной юридической помощи в Республике Саха (Якутия)», инициированном народным депутатом республики Алексеем Еремеевым. Согласно действующему закону, государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, в том числе при признании права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Алексей Еремеев предлагает дополнить данный перечень словами «в том числе принятых на воспитание в семьи».

 

Все рассмотренные проекты законов будут включены для рассмотрения на двадцатом очередном пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии.