В ходе мероприятия участники обсудили проблемы организации медицинской помощи в арктических регионах страны, высказали предложения по решению проблем организации медицинской помощи в «нестандартных» территориях с суровыми природно-климатическими условиями, обширными территориями с низкой плотностью населения, наличием множества отдалённых труднодоступных территорий, высокой стоимостью транспортного сообщения, слабым материально-техническим оснащением медицинских организаций, недостаточной укомплектованностью медицинскими кадрами. Для решения этих проблем Якутией разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 33 и 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающий формирование территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учётом плотности и особенностей расселения населения. К законопроекту в качестве инициаторов присоединились восемь сенаторов Совета Федерации. На парламентских слушаниях разговор шёл вокруг законодательной инициативы Якутии.

 

«Вчера мы прошли ещё один этап разрешения вопросов, связанных с сохранением в Якутии сети медицинских учреждений в сельских населённых пунктах и Арктической зоне республики», - заявила 27 мая 2016 года вице-спикер якутского парламента Ольга Балабкина, курирующая в Государственном Собрании (Ил Тумэн) законодательное обеспечение в социальной сфере, давая брифинг по итогам обсуждения в Совете Федерации. Если год назад в ходе проведения выездного «круглого стола» Комитета Государственной Думы по охране здоровья в Якутии республика хотела, чтобы услышали об особенностях и проблемах организации медицинской помощи в условиях низкой плотности населения и ограниченной транспортной доступности, то вчера на парламентских слушаниях прозвучал другой призыв.

 

От республики было представлено три доклада: заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александра Акимова, председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Александра Корякина, министра здравоохранения Якутии Михаила Охлопкова. «Этот мужской триумвират добился того, чтобы нас поддержали в данном вопросе. Таким образом, число союзников законопроекта увеличивается. Большой интерес проявляют другие субъекты Российской Федерации с такими же «нестандартными» территориями, попавшие в такую же ситуацию», - сказала парламентарий.

 

Ольга Балабкина напомнила, что проблемы появились после принятия нового Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при переходе системы здравоохранения на финансирование через Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, на так называемое «подушевое» финансирование. «У нас происходят потери, так как в Якутии не везде по существующим нормативам Фонд  может осуществлять финансирование сохранения сети таких медицинских учреждений, что недопустимо. Позиция республики остаётся неизменной – необходимо сохранить сеть медицинских учреждений для того, чтобы, во-первых, держать достигнутые положительные показатели по демографии, во-вторых, выполнять задачу, поставленную Президентом России В.В. Путиным, связанную с необходимостью увеличения народонаселения. Безусловно, жители нашей республики должны быть обеспечены услугами здравоохранения в полном объёме», - сказала вице-спикер Ил Тумэна. По мнению Балабкиной, парламентские слушания являются ещё одним из этапов продвижения данной законодательной инициативы Госсобрания (Ил Тумэн) и сенаторов Совета Федерации.

 

Вице-спикер парламента Якутии напомнила, что данный проект федерального закона должен был рассматриваться в Государственной Думе в первом чтении после положительного заключения профильного Комитета Госдумы по охране здоровья и Совета Государственной Думы. Тем не менее, Минздрав России остался на своей позиции – не дал положительного заключения. «Поэтому было принято принципиальное решение о подготовке нового обоснования к проекту федерального закона с учётом статистики и данных других субъектов Федерации, которые поддержали нас, с предложением сенаторов, которые стали соинициаторами законопроекта», - сказала заместитель председателя парламента Якутии и добавила, что проект закона должен быть рассмотрен 8-9 июня, а до этого нужно добиться пересмотра решения Минздрава России и Правительства РФ.

 

Ольга Балабкина отметила, что в данное время республикой ведётся работа для получения положительного заключения Правительства России, напомнила, что буквально вчера спикер якутского парламента Александр Жирков встречался с вице-спикером Совета Федерации Галиной Кареловой, курирующей социальное законодательство, и поднимал вопросы поддержки позиции республики по предложению об изменении методики расчётов субвенций с применением повышающих коэффициентов применительно к Якутии, а также внесению изменений в статьи 33 и 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

 

Кроме того, журналисты задали Ольге Балабкиной вопросы об участии парламента Якутии в работе над проектом федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации», уточнились о нормах принятого Закона Республики Саха (Якутия) «Об ответственном родительстве».