Одним из вопросов, который обсуждался во время беседы, были трудности, возникшие у районных советов по внесению изменений в уставы муниципальных образований. Напомним, в конце прошлого года был принят Федеральный закон № 494- ФЗ. Он внёс изменения в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». В частности, стали крайне сжатыми сроки, в течение которых муниципальные образования обязаны вносить поправки в свои уставы, с учётом изменений в федеральном и региональном законодательстве. Разумеется, речь идет только о тех изменения, которые касаются деятельности органов МСУ и требуют изменений в уставы.

 

Проблема в том, что эти изменения нужно внести в определенные сроки, а за то время, пока устав находится на рассмотрении в Управлении Министерства юстиции, в нашем случае – по Республике Саха (Якутия), могут быть изменены иные федеральные или республиканские законы. И устав вновь оказывается несоответствующим действующему законодательству и его направляют на доработку. Возникает коллизия, при которой органы местного самоуправления в массовом характере будут иметь уставы муниципальных образований, не зарегистрированные в установленном порядке и, поэтому, не действующие.

 

Сложившуюся ситуацию Ольга Балабкина изложила руководителю Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Ольге Романовой, во время рабочей встречи. Ольга Романова отметила, что она знает о сложившейся ситуации, понимает глубину вопроса, но в то же время, существует законодательство, и Управление осуществляет свою работу в рамках данного правового поля.

 

Ольга Балабкина отметила, что, безусловно, соблюдение законодательства является обязанностью всех органов государственной власти. Тем не менее, возникшая коллизия может негативно сказаться на работе органов местного самоуправления и в конечном итоге это может привести к ущемлению интересов граждан, проживающих в республике. Именно поэтому необходимо совместными усилиями выработать механизмы, которые позволят разрешить эту ситуацию. В свою очередь, Ольга Романова предложила, в качестве одного из вариантов, ускорить время рассмотрения документов силами Управления. Также она выразила намерение поднять вопрос перед руководством Министерства юстиции России во время командировки в Москву, которая состоится в ближайшее время.

 

Как заметила Ольга Балабкина, возможным вариантом разрешения могло бы стать решение об учете особенностей нашей республики – больших расстояний, отсутствия устойчивого круглогодичного сообщения с рядом административных центров. Завершая беседу, она выразила надежду, что объединенными усилия всех сторон выход будет найден.