В мероприятии, проведённом Государственным комитетом Якутии по делам Арктики, также приняли участие первый заместитель председателя Правительства Якутии Пётр Алексеев, руководитель Ленского территориального управления Росрыболовства Олег Кузьмин,  заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики республики Сталик Дерягин, представители министерств и ведомств, рыбопромысловых хозяйств, переработчики и заготовители рыбы.

 

С информацией о состоянии рыбохозяйственного комплекса республики выступил руководитель отдела по развитию рыбохозяйственного комплекса Тарас Аммосов. В Якутии сегодня рыболовство осуществляется по таким видам как промышленное; любительское и спортивное; рыболовство в целях обеспечения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов севера; рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях и рыболовство в целях рыболовства, воспроизводства и акклиматизации.  По результатам оценок, объёмы выловы рыбы в республике за период с 2009 по 2014 годы составили от 3,6 до 5,3 тыс. тонн. «В 2015 году Росрыболовством рекомендованы квота и объём вылова водных биоресурсов и омуля арктического в объёме 9 630 тонн», - отметил докладчик и добавил, что анализ за последние шесть лет показывает, что вне зависимости от размера выделяемой квоты, её фактическое освоение в среднем составляет 70%.

 

По итогам 2014 года в республике переработано всего 626 тонн рыбы, что составляет всего 13% от всего объёма вылова. В летнюю путину 2015 года работали 16 заготовительных организаций, которыми за девять месяцев текущего года закуплено 1 234 тонн рыбы. Рефрижераторными судами «Мальчиков» и «Магдебург» из арктических и северных улусов вывезено 1 073 тонн рыбы, что на 117 тонн больше, чем в летнюю путину 2014 года. Кроме того, докладчик остановился на освещении модернизации рыбохозяйственного комплекса. Так, в 2015 году приобретено семь рыбопромысловых баз, пять модульных цехов по первичной переработке рыбы, восемь рефрижераторных контейнеров морозильного и холодильного типов. Также выделены средства на реконструкцию пяти ледников в Булунском улусе. Проведение мероприятий по технической модернизации послужило основой для достижения положительного эффекта – качество заготовки и хранения выловленной рыбы в связи с применением технологии шоковой заморозки стала соответствовать требованиям ГОСТ. Среди проблем Тарас Аммосов назвал низкий процент переработки рыбы, низкий процент освоения квот на частиковые виды рыб, сильную изношенность материально-технической базы рыболовецких хозяйств.

 

Выступая с докладом о состоянии и перспективах рыбопереработки в республике, директор ООО «Якутская рыбная компания» Лилия Куроптева отметила, что рынок рыбных товаров Якутии «формировался стихийно, без научно обоснованной стратегии и при отсутствии механизмов рыночных отношений», что не могло сказаться на товаропроизводителях и потребителях. «По данным Института питания, среднедушевое потребление рыбных товаров сократилось до 8,6 кг. при норме 23,7 кг. на человека», - сказала она. При этом заметила, что основные производственные фонды рыбохозяйственных и рыбоперерабатывающих предприятий устарели физически и морально. Докладчик внесла ряд предложений для решения проблем, в том числе об организации на местах вылова рыбы первичной переработки и качественной шоковой заморозки рыбы, скорейшей доставки продукции до рефрижераторов.

 

С новыми изменениями в федеральном законодательстве о рыболовстве ознакомил руководитель Ленского территориального управления Росрыболовства Олег Кузьмин. В частности, представитель Росрыболовства, говоря об увеличении квот добычи, отметил, что «можно оперативно регулировать и увеличивать квоту добычи по рекомендации науки». «При достижении вылова в районе 70% от рекомендуемых объёмов можно ставить вопрос об увеличении рекомендованного объёма вылова, и если наука подтверждает, что рыба в этом водоёме есть, то можно добавить объём квоты», - пояснил он.

 

Выступая с докладом об основных направлениях развития рыбоводства директор «Якутрыбвод» Пётр Артамонов отметил, что приветствует создание Ассоциации  рыбохозяйственных предприятий Якутии, учредительное собрание которых должно было состояться после совещания рыбаков. «Ассоциация должна стать площадкой для решения всех проблем отрасли», - отметил он. При этом основную проблему он видит в разделении отрасли по видам деятельности. «Вылов рыбы – это социальная часть, традиционный вид деятельности, при переходе рыбы в руки переработчиков – это уже бизнес, а товарное рыболовство рассматривается как отдельная отрасль. В конечном итоге без рыбы нет ни первого, ни второго, ни третьего. Необходимо всё консолидировать в одну отрасль», - подчеркнул он.

 

Выступая с докладом о ветеринарном сопровождении рыболовства, руководитель Департамента ветеринарии республики Лариса Макарова призвала изначально строить мобильные цеха по переработке рыбы в соответствии с требованиями, так как в 2016-2017 годах планируется проведение регистрации убойных цехов, в том числе рыбных цехов. По её словам, документы по соответствию СНиП предоставлены только Жиганским рыбным цехом. Кроме того, сообщила, что за 10 месяцев 2015 года ведомством осмотрено 7 353 тыс. тонн свежемороженой рыбы. Из всей обследованной рыбы положительно реагировало 3,7% (по заражению паразитами и органолептике). «За пределы Якутии в 2014 году вывезено 1604,2 тонны, в этом году – 1 440,8 тонны, 163 тонны рыбопродуктов в 2014 году и 219 тонн – в этом году», - сообщила Лариса Макарова, при этом заметив, что это не предел, так как самый большой вывоз отмечается в ноябре-декабре. Больше всего свежемороженой рыбы вывозится в Красноярский край, Московскую, Иркутскую и Тюменскую области, а рыбной продукции – в Московскую, Кемеровскую и Ленинградскую области. «Наибольшая доля вывозимой рыбы приходится на омуль (40%), муксун – 21%, ряпушка – 17%, чир – 6%, чебак – 0,2%», - сообщила докладчик.

 

Выступая в ходе обсуждения докладов, заместитель председателя Ил Тумэна Виктор Губарев назвал ряд проблем отрасли и пути их решения, одним из которых мог бы стать государственный заказ на вылов рыбы. Парламентарий сообщил, что ставил данный вопрос на уровне министерства сельского хозяйства и Правительства Российской Федерации. Также напомнил, что Конституционный суд Якутии по его ходатайству принял постановление, которым разрешил представителям коренных малочисленных народов Севера ловить рыбу без оформления квот вне промысловых участков. Напомним, в 2012 году было заведено уголовное дело в отношении чукотской семьи — матери и сына Слепцовых, которых осудили за лов рыбы на правом берегу реки Чукочья без оформления разрешения и квоты. На суде Виктор Губарев подчеркнул, что представители коренных малочисленных народов Севера, ведущие традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в виде в виде рыбного промысла, при условии занятия рыболовством без предоставления рыбопромыслового участка имеют право на добычу и вылов водных биоресурсов без соответствующего разрешения и определения квоты добычи рыбы, за исключением добычи редких видов рыбы, которые находятся под угрозой исчезновения. Изучив дело, Конституционный суд поддержал ходатайство вице-спикера Ил Тумэна и признал, что в том случае, если участки добычи рыбы не относятся к рыбопромысловым, коренным малочисленным народам Севера можно не оформлять разрешение и квоту. Кроме того, Виктор Губарев подчеркнул, что необходимо добиться, чтобы обанкротившийся кооператив «Рыба Арктики» расплатился и вернул долги рыбакам за путины прошлых лет.

 

Председатель постоянного комитета парламента республики по вопросам местного самоуправления Василий Местников отметил, что для развития отрасли необходима чёткость: чтобы рыбаки чётко знали, когда будет финансирование, чтобы после вылова рыбы они чётко знали, куда её сдавать, а не ходили, как сейчас происходит, в поисках сбыта, а потом чётко знали – сколько будут получать за сданную рыбу. «Только тогда мы не будем говорить о проблемах с долгами», - подчеркнул народный депутат республики.

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва напомнила, что кроме государственного заказа есть муниципальный заказ. Народный депутат республики сообщила, что анализ муниципальных программ показал, что вопросы рыболовства на уровне муниципалитетов не затрагиваются. В этой связи призвала в муниципальных образованиях активизировать работу по развитию рыбохозяйственной отрасли, в том числе привлечь для этого создаваемую Ассоциацию рыбохозяйственных предприятий республики.

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по селу аграрной политике Дмитрий Саввин призвал Ленское территориальное управление Росрыболовства вести совместную работу с министерством охраны природы Якутии. Парламентарий пригласил присутствующих принять участие в работе «круглого стола», который будет организован Комитетом, в ходе которого планируется обсудить проблемы хозяйствующих субъектов в данной отрасли.