В ходе XI (очередного) пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) 21 ноября народные депутаты республики рассмотрели в первом чтении законодательную инициативу Главы Якутии – проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) по вопросам противодействия коррупции».

Законопроект разработан в целях приведения действующего республиканского законодательства в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Изменения вносятся в законы «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)», «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных сведений».

Федеральным законом от 26 июля 2019 года №251-ФЗ внесены изменения в статью 12.1 ФЗ «О противодействии коррупции» в части дополнения в отношении лиц, замещающих муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, представлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в течение 4 месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 ФЗ от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Федеральным законом ФЗ-228 от 26 июля 2019 года о внесении изменений в статью 40 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» была уточнена ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления за коррупционные правонарушения.

В случае представления депутатом, членом выборного органа МСУ, выборным должностным лицом МСУ недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, к ним могут быть применены различные меры ответственности.

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа МСУ, выборному должностному лицу МСУ указанных мер будет определяться муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта федерации.

В часть 5 статьи республиканского закона «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных сведений» вносятся изменения, уточняющие отдельный порядок приобщения к материалам личного дела справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и информаций об их проверках.

В связи с пробелом в федеральном законодательстве законопроектом предлагается предусмотреть норму, предусматривающую вид и порядок применения ответственности к депутатам представительного органа сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, выборным должностным лицам МСУ за неисполнение требований закона.

Органы госвласти субъектов РФ наделены полномочиями по осуществлению противодействия коррупции, в том числе путем принятия нормативных правовых актов, предусматривающих ответственность лиц, замещающих муниципальные должности, нарушивших запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1-4.1 статьи 12.1 указанного федерального закона.

Ранее заместитель руководителя Управления при главе РС(Я) по профилактике коррупционных и иных правонарушений Елена Горохова отмечала, что законопроект позволит применять гибкий подход к главам и депутатам муниципалитетов, допустившим нарушения при предоставлении сведений о доходах и имуществе.

«Раньше у нас применялась одна мера в отношении лиц, замещающих муниципальные должности. Это утрата доверия. Мы считали, что это несправедливо, поскольку в отношении государственных служащих можно применить иные меры: замечания, выговоры и другие», — заявила она.

Горохова уточнила, что с этого года в отношении глав муниципалитетов предусматривается «предупреждение». Что касается депутатов представительных органов, то к ним могут быть применены освобождение от должности в представительном органе местного самоуправления или осуществления полномочий, а также запрет занимать должности в представительном органе или исполнять полномочия до прекращения срока депутатских полномочий.

Кроме того, наслежные депутаты будут обязаны представлять в управление сведения о доходах в случае совершения сделок, совокупный доход которых превышает трехлетний доход, либо о несовершении таких сделок к 30 апреля ежегодно. «Мы рассчитываем на то, что альтернативные меры ответственности позволят нам быть гибче», — резюмировала Горохова.

По итогам обсуждения законопроект принят в первом чтении.

Пресс-служба Ил Тумэна