За год параметры бюджета были уточнены трижды. В результате доходы были увеличены на 31 млрд 059 млн рублей, расходы – на 28 млрд 152 млн рублей. Дефицит, таким образом, уменьшился на 2 млрд 906 млн рублей. «Уточнение обусловлено ростом прогноза по налогу на прибыль на 12 млрд 472 млн рублей, по НДПИ – на 6 млрд 902 млн рублей, по неналоговых доходов – на 2 млрд 034 млн рублей, по безвозмездным поступлениям – на 8 млрд 730 млн рублей», – объяснил министр. Основной причиной изменений стал скачок курса доллара от 37,7 рублей до 60,6 рублей. Безвозмездные поступления уточнены в связи с поступлением средств из федерального бюджета. Министр отметил, что исполнение государственного бюджета Якутии за 2015 год проходило в непростых условиях изменения курсовой динамики, неопределённости цены на нефть, возникновения риска для российской экономики в связи с усилением геополитической напряженности в мире.

 

Доходная часть государственного бюджета Якутии за 2015 год исполнена на 97,9%. По данным Минфина Якутии, в доходную часть государственного бюджета Якутии поступило налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в сумме 167 млрд 696 млн 607,8 тыс. рублей.

 

Основными налогами, формирующими доходную часть государственного бюджета республики, Жондоров назвал налог на прибыль организаций, НДФЛ, налог на имущество организаций и НДПИ. В совокупности на них приходится более 96 % всех налоговых доходов. НДПИ поступил в сумме 24 млрд 377 млн рублей, превышение по сравнению с 2014 годом составило 77%. Рост поступлений обеспечила алмазная отрасль в связи с ростом курса доллара, а также с досрочной оплатой налога от группы компаний «Алроса». Кроме того, поступления от НДПИ выросли за счет увеличения объемов добычи золота на 8%, а рыночной цены на золото – на 46%.

 

В структуре неналоговых доходов государственного бюджета Якутии наибольшие доли занимают дивиденды акционерных обществ – 46%, платежи при пользовании природными ресурсами – 23%, а также компенсационные платежи компании «Алроса-Нюрба». Бюджет получил субсидии в сумме 3 млрд 976 млн рублей, субвенции на исполнение переданных государственных полномочий – 3 млрд 890 млн рублей и иные межбюджетные трансферты – на 2 млрд 058 млн рублей.

 

Валерий Жондоров отметил реализацию плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне (на эти цели направлено 332 млн рублей) и реализацию плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Якутии в 2015 году. Кроме того, продолжалось выполнение «майских указов» Президента РФ Владимира Путина.

 

Наконец, выполнялась комплексная программа социально-экономического развития арктических и северных районов республики на 2014-2017 гг. Всего на эти цели, по данным Минфина, по всем государственным программам направлено 2 млрд 320 млн рублей. На финансирование плана устойчивого развития экономики направлено 8 млрд 173 млн рублей, в том числе на поддержку малого и среднего предпринимательства (1 млрд 224 млн рублей), на поддержку сельского хозяйства (972 млн рублей), на отрасль «Транспорт» (3 млрд 585 млн рублей). По этой статье деньги пошли на поддержку системообразующих предприятий Якутии, воздушного транспорта и увеличение уставного капитала в целях обновления парка воздушных судов на 1 млрд 340 млн рублей.

 

На оказание специализированной санитарной авиационной скорой медицинской помощи было потрачено 1 млрд 019 млн рублей. Валерий Жондоров отметил, что в сфере здравоохранения и обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в связи с увеличением импортной составляющей дополнительно направлено 1 млрд 360 млн рублей. «Также беспрецедентные суммы в виде бюджетных кредитов были выданы для обеспечения завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности на сумму 5 млрд 200 млн рублей», – заявил министр.

 

Программные расходы государственного бюджета региона в 2015 году были распределены по трем основным блокам – «Новое качество жизни», «Инновационное развитие и модернизация экономики» и «Эффективное государство» - и составили 166 млрд 367 млн рублей. Государственный бюджет республики сохранил свою социальную направленность, расходы на социально-культурную сферу, удельный вес которых составляет 51,1%, исполнены на 87 млрд 805 млн рублей. К примеру, расходы на сферу образования по сравнению с 2014 годом увеличились на 3 млрд 049 млн рублей, средства направлены на достижение 100%-ой доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Целевые индикаторы по соотношениям заработной платы в 2015 году к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по республике выполнены.

 

По словам Валерия Жондорова, по разделу «Здравоохранение» исполнение составило 40 млрд 185 млн рублей или 97% от плана. На отрасль транспорта направлено 3 млрд 259 млн рублей, по сравнению с 2014 годом расходы на отрасль увеличились на 2 млрд 257 млн рублей. Доходы дорожного фонда за отчетный период составили 3 млрд 311 млн рублей. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в 2015 году составили 26 млрд 274 млн рублей, основную часть расходов составил подраздел «Коммунальное хозяйство». На государственную поддержку сельского хозяйства направлено 9 млрд 898 млн рублей.

 

Жондоров рассказал, что уточненный план по источникам покрытия дефицита государственного бюджета Якутии на 2015 год предусмотрен в сумме 7 млрд 810 млн рублей, в ходе исполнения государственного бюджета республики дефицит составил 4 млрд 102 млн рублей. Основными источниками покрытия дефицита государственного бюджета в 2015 году были средства от размещения государственных ценных бумаг, банковские и бюджетные кредиты, поступления от продажи акций, находящихся в государственной собственности, изменения остатков средств на счетах государственного бюджета.

 

Наконец, Валерий Жондоров сообщил, что общий объём государственного долга Республики Саха (Якутия) на 1 января 2016 года составил 38 млрд 292 млн рублей и не превысил верхнего предела государственного долга. Отношение объема государственного долга к доходам государственного бюджета без учета безвозмездных поступлений составило 37,5% и остается на безопасном уровне.

 

Счетной палатой проведена внешняя проверка отчета об исполнении государственного бюджета республики за 2015 год с учетом данных внешних проверок годовой бюджетной отчетности 14-и главных распорядителей бюджетных средств. Она подтвердила соблюдение норм бюджетного законодательства и достоверность бюджетной отчетности.

 

В итоге Счетная палата республики сочла, что в целом законопроект не противоречит требованиям действующего законодательства, соответствует данным годового отчета об исполнении государственного бюджета Якутии за 2015 год и может быть рассмотрен Ил Тумэн в установленном порядке.

 

По результатам голосования законопроект принят в окончательном чтении.