Законопроект №1135513-6 подготовлен для уточнения перечня видов выплат, включаемых в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера при установлении социальных доплат к пенсии, в связи с изменениями пенсионного законодательства, внесенными Федеральным законом №360 «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (№360-ФЗ). А также - для конкретизации сроков пересмотра размеров социальных доплат к пенсии по каждому основанию и совершенствования межведомственного взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда России с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (Закон № 4468-1).

 

В соответствии с законопроектом срочная пенсионная выплата будет включена в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера. Основанием для включения в состав общей суммы материального обеспечения пенсионера является ее регулярность: срочная пенсионная выплата выплачивается ежемесячно в течение 10 лет.

 

Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, установленные действующей редакцией статьи 121 № 178-ФЗ нормы, конкретизирующие сроки пересмотра размеров социальных доплат к пенсии, «не в полной мере соотносятся с основаниями для пересмотра размеров социальных доплат к пенсии, предусмотренными этой статьей».

 

Названные сроки, зависящие от результата пересмотра в сторону увеличения или уменьшения, влекут в ряде случаев либо перерасход бюджетных средств, либо недоплату денежных средств, полагающихся пенсионеру. Новая редакция части 8 статьи 121 № 178-ФЗ, вносимая законопроектом, приводит в соответствие основания и сроки пересмотра размеров социальных доплат к пенсии.

 

Изменения, вносимые в часть 13 статьи 121 № 178-ФЗ, законодательно устанавливают сроки (не позднее 10 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения) представления необходимой информации в рамках межведомственного взаимодействия между территориальными органами Пенсионного фонда России, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с Законом №4468-1, и уточняют виды представляемой информации.

 

«Законопроект подготовлен с соблюдением принципа адресности и критериев нуждаемости при установлении социальной доплаты к пенсии, - подчеркивается в пояснительной записке. - Принятие законопроекта позволит избежать ущемления прав граждан при установлении им социальных доплат к пенсии и не допустить излишнего расходования ассигнований федерального бюджета, направляемых на социальные доплаты к пенсии неработающим пенсионерам».

 

Принятие федерального закона не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, поскольку они будут осуществляться в 2016 году в пределах средств, предусмотренных, соответственно, в федеральном бюджете или бюджетах субъектов на выплату указанной доплаты. Для его реализации потребуется принятие ряда нормативных правовых актов Минтруда и Минздравсоцразвития России.