Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» впервые в российское законодательство вводится понятие «производный сайт в сети Интернет», который ещё называют «зеркальным» сайтом. Под таким сайтом понимается ресурс, который имеет «сходное наименование и (или) отображение в сети Интернет, созданный в результате перемещения, полного или частичного копирования информации исходного сайта, их автоматической синхронизации, перевода такой информации с одного языка на другой и (или) предоставляющий пользователям возможности доступа к услугам и информации, предоставляемым на исходном сайте, посредством автоматического перенаправления пользователя на исходный сайт и (или) другой производный сайт и (или) полного либо частичного включения содержимого исходного сайта в состав отображаемой на производном сайте информации».

 

Как отметил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании Правительства России, законопроект должен обеспечить более высокий уровень защиты авторских прав в интернете. Премьер отметил, что в России существует правовое регулирование, благодаря которому осуществляется защита интеллектуальной собственности, в том числе в судебном порядке. Но информационные технологии очень быстро обновляются, и законодательство за деятельностью всякого рода нарушителей авторских прав – тех, кто занимается контрафактом, пиратством, – не всегда успевает. По его мнению, законопроект устраняет пробелы в действующих нормах.

 

«Во-первых, в документе определяется порядок ограничения доступа к так называемым «зеркальным» сайтам. Они в законопроекте называются производными сайтами в сети Интернет. Этот термин, кстати, впервые в законодательстве появляется. Именно на этих так называемых зеркалах дублируется контент сайтов, чья деятельность заблокирована по решению суда. Производные сайты можно будет оперативно блокировать на основании судебного приказа. Во-вторых, для операторов поисковиков вводится обязанность удалять сведения о тех сайтах, которые неоднократно нарушали авторские права и доступ к которым был ограничен по решению суда», – пояснил Медведев. Эти нормы будут распространяться на все объекты авторского права – на музыку, фильмы, книги, кроме фотографий.

 

Законопроект подготовлен на основе анализа практики применения мер по ограничению доступа на постоянной основе к сайтам в интернете, на которых неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, так называемая вечная блокировка. По результатам проведённого анализа были выявлены недостатки. К примеру, невозможность применения оперативных мер реагирования в отношении автоматически создаваемых «зеркал» сайтов, на которых неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым был ограничен. Ещё один существенный недостаток ­– индексация поисковыми системами сайтов, доступ к которым ограничен на постоянной основе, поскольку требование для операторов поисковых систем удалять из поисковой выдачи сведения об указателях страниц сайтов, доступ к которым ограничен на постоянной основе, действующим законодательством не предусмотрено.

 

Одновременно проектом федерального закона вводится обязанность для операторов поисковых систем удалять из поисковой выдачи сведения об указателях страниц «зеркальных» сайтов, доступ к которым ограничен на постоянной основе на основании судебных решений.

 

Законопроект 21 февраля 2017 года зарегистрирован в Госдуме и направлен спикеру нижней палаты российского парламента Вячеславу Володину.