В Госсобрании (Ил Тумэн) 17 декабря 2018 года состоялся круглый стол по вопросам перехода на новый порядок регулирования системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия).
 
В работе круглого стола приняли участие председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Петр Гоголев, народные депутаты республики, члены правительства, представители профильных министерств и ведомств, а также региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), представители муниципальных образований и управляющих компаний Якутии.
 
Встреча прошла под руководством председателя постоянного комитета Ил Тумэна по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Якова Ефимова. Приветствуя участников круглого стола, он подчеркнул, что парламент республики уделяет особое внимание данному вопросу, который неразрывно связан с экологией региона.
 
В ноябре 2016 года в Госсобрании (Ил Тумэн) были проведены парламентские слушания на тему «Вопросы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)». В марте 2018 года был организован круглый стол «Особенности реализации федерального закона об отходах производства и потребления на территории РС (Я)».
 
«На сегодняшний день тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не установлены, в связи с этим тема круглого стола приобретает особую актуальность», - отметил Яков Ефимов.
 
Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев рассказал об изменении федерального законодательства в области обращения с отходами. Народный депутат республики сообщил, что на четвертом (очередном) пленарном заседании парламента Якутии будет рассмотрен законопроект, разработанный в связи с принятием ФЗ № 503.
 
Он отметил, что переход на новую систему обращения с ТКО проходит в республике непросто. На сегодняшний день есть вопросы по достижению поставленных целей и задач, срокам и реальности их исполнения в регионе.
 
Парламентарий считает, что установленный запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в соответствующий реестр, может обернуться для региональных операторов большими штрафными санкциями, что повлияет на тарифы и станет дополнительной финансовой нагрузкой для населения.
 
Напомним, что с 1 января 2019 года вступает в силу новый федеральный закон, согласно которому любая компания, оказывающая услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не имеющая договора на оказание услуг с региональным оператором, вывозить мусор самостоятельно и предоставлять счета на оплату оказываемой услуги права не имеет. Все собственники должны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.
 
Более подробную информацию о проведении подготовительной работы в регионе представили и.о. министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я) Вячеслав Емельянов и первый заместитель председателя Государственного комитета по ценовой политике РС (Я) Марина Лыкова.
 
Они сообщили, что на сегодняшний день в республике подготовлена региональная нормативно-правовая база, разработаны и утверждены порядки и правила. Заключено соглашение между министерством ЖКХ и энергетики и региональными операторами, а также разработаны условия проведения региональными операторами торгов на осуществление сбора и транспортирования ТКО. До 20 декабря 2018 года должны быть утверждены тарифы, действующие на территории Якутии.
 
Согласно требованиям федерального законодательства, территория республики поделена на 5 зон деятельности региональных операторов: центральная, центрально-восточная, южная, западная и арктически-северная. В южной зоне, куда входят Нерюнгринский и Алданский районы, будет работать МУП «Переработчик». Западную зону – Верхневилюйский, Вилюйский, Ленский, Мирнинский, Нюрбинский, Олекминский, Сунтарский районы – обслуживает ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства». Региональным оператором центральной зоны (ГО «город Якутск», ГО «Жатай», Хангаласский, Намский, Горный улусы) является предприятие ООО «Якутскэкосети». В центрально-восточной зоне, охватывающей территории Амгинского, Кобяйского, Мегино-Кангаласского, Оймяконского, Таттинского, Томпонского, Усть-Алданского, Усть-Майского, Чурапчинского улусов, будет работать региональный оператор ООО «Экологические системы Якутии». Вопросы обращения с ТКО в арктически-северной зоне будут решаться через ГУП «ЖКХ РС (Я)».
 
Собственники должны оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Более всего введение нового порядка оказания услуг в сфере обращения с ТКО отразится на сельских и городских жителях, проживающих в частных домах, где мусор организованно не вывозился и платы, соответственно, не было.
 
С 1 января 2019 года услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами будет взиматься с каждого человека, а не с квадратного метра, как раньше. Услуга станет коммунальной, следовательно, на неё будут распространяться все льготы, которые предоставляются по остальным коммунальным услугам.
 
На круглом столе было отмечено, что основными трудностями реализации новых требований федерального законодательства по обращению с отходами на территории республики являются отсутствие специализированных мусорных полигонов, включенных в государственный реестр, труднодоступность отдаленных районов республики, и возникающая в связи с этим высокая стоимость строительства новых объектов переработки. 
 
Сегодня на территориях муниципальных образований республики насчитывается 471 объект размещения ТКО. Большинство из них представляют собой санкционированные свалки. Лишь 17 объектов включены в государственный реестр обращения с отходами, среди них полигонов для размещения ТКО населенных пунктов – только 7.
 
Необходимо будет построить 399 объектов размещения ТКО. По предварительной оценке, на это потребуется более 12 млрд рублей. Предусмотреть такие расходы, по мнению специалистов профильного министерства, в региональном бюджете на краткосрочный период не представляется возможным.
 
В рамках круглого стола они предложили парламенту республики внести в Госдуму РФ законодательную инициативу в части установления переходного периода для размещения ТКО на объектах, расположенных на территориях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и не внесенных в госреестр объектов размещения отходов, до строительства новых.
 
Ряд предложений поступил от региональных операторов. В частности, была озвучена необходимость разработки единого типового проекта полигона, создания определенной инфраструктуры по обработке, обезвреживанию, утилизации ТКО в целях сокращения объемов накопления.
 
По итогам работы будут разработаны рекомендации круглого стола.
 
Пресс-служба Ил Тумэна