Сроку осталось всего неделя. В этой связи 22 февраля 2017 года на заседании Правительства РФ рассмотрели ход заключения соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

 

Медведев напомнил, что в этом году установлены жёсткие сроки. «До 1 марта министерства должны заключить соглашения с регионами и начать работать по этим соглашениям. Если этого не происходит, деньги должны быть возвращены в резервный фонд Правительства. Из него мы будем также поддерживать регионы, но уже на основании отдельных решений. В этом году на предоставление субсидий предусмотрено 416 млрд рублей. Эти средства идут на решение важнейших задач: и социальных, и отраслевых, и инфраструктурных. За эти направления и за соответствующие средства федеральные министерства несут ответственность наравне с регионами», – сказал Медведев. По данным премьера, для того чтобы деньги поступили в регионы, нужно заключить 2 785 соглашений.

 

Министр финансов России Антон Силуанов выступил с предложением с 2018 года поручить федеральным органам исполнительной власти обеспечить распределение субсидий приложениями к закону о бюджете. По мнению министра, нужно максимально законом о бюджете осуществлять распределение субсидий, чтобы начинать работу с субъектами Российской Федерации по заключению соглашений, не дожидаясь предельных сроков, чтобы регионы знали уровень софинансирования, требования к субсидиям и, соответственно, могли учитывать необходимые ресурсы своих собственных бюджетов.

 

«По состоянию на сегодняшнее утро сформировано более 2,8 тыс. соглашений, или 99% от их общего количества. Подписано в регионах 2,7 тыс. соглашений, или 98%. Утверждено федеральными органами исполнительной власти 2,7 тыс. соглашений, или 96% от общего количества соглашений. В Казначейство направлено 2 тыс. соглашений, или 74%. Подписаны соглашения 50 субъектами Российской Федерации, в 33 субъектах Российской Федерации подписано от 90 до 97% соглашений», – сообщил он.

 

Также по мнению Силуанова, при планировании предоставления субсидий в дальнейшие бюджетные периоды необходимо обеспечивать предварительное согласование с регионами объёмов бюджетных ассигнований, необходимых для выполнения предельного уровня софинансирования, потому что те деньги, которые сегодня высвобождаются, пойдут в резервный фонд. В частности, это касается средств на субсидии Москве, от которых этот субъект РФ отказался, имея в виду, что у него есть свои большие ресурсы. Эти деньги можно было бы на стадии предварительной проработки с субъектами Российской Федерации перераспределить более нуждающимся регионам.

 

Среди лидеров по заключению соглашений с регионами министр финансов назвал Минтруда России, среди отстающих ведомств – Росавтодор, с которым заключено 69% соглашений. Дальнейшее выделение средств из резервного фонда будет сопровождаться проведением служебных проверок, если на эти же цели будет предложено министерствами и ведомствами направление средств, а также и соответствующими мерами административного воздействия на должностных лиц, допустивших нарушение сроков подписания соглашений.

 

При этом Силуанов отметил, что Федеральное казначейство по результатам проведённых в 2016 году контрольных мероприятий неоднократно выявляло факты нарушения софинансирования субъектами Российской Федерации субсидий, которые выделялись. «В текущем году возможность совершения таких правонарушений будет исключена, потому что мы будем выделять средства субсидий только после того, как субъект Российской Федерации выделил свою часть. После этого только Казначейство будет открывать лимиты финансирования по выделению доли субсидии, приходящейся на долю Российской Федерации. Поэтому невыполнение регионами условий соглашений в части своих ресурсов в этом году будет просто исключено», – подчеркнул глава Минфина России.

 

Также Антон Силуанов отметил необходимость инвентаризации исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета. В этой связи предложил поручить Минфину России совместно с Федеральным казначейством и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации провести такую инвентаризацию до 1 октября текущего года, разработав соответствующий план мероприятий по её проведению до 1 марта текущего года.