Напоминаем, в перечень «неотключаемых потребителей» входят предприятия-потребители электрической энергии, ограничение которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. К таковым, в частности, относятся ресурсоснабжающие организации, медицинские учреждения, объекты МЧС, минобороны и федеральной службы исполнения наказаний, диспетчерские пункты районных электрических сетей и другие предприятия.

 

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак отметил, что повышение платёжной дисциплины между поставщиками и потребителями коммунальных и электроэнергетических услуг является одной из задач по повышению эффективности работы электроэнергетического комплекса, «поскольку это напрямую влияет на надёжность и качество поставок соответствующих энергоресурсов потребителям». Он сообщил, что за последние два года был принят ряд мер для улучшения ситуации. «Мы ввели механизм гарантий на оптовом рынке, механизм лишения статуса гарантирующих поставщиков, что позволило нам в 2013–2014 годах даже снизить задолженность на оптовом рынке», - отчитался министр.

 

Однако за последние полгода увеличилась задолженность на розничном рынке. «Снизилась собираемость платежей. Если раньше было 98–99 процентов, сейчас это составляет порядка 80–90 процентов», - сказал Новак и добавил, что в результате проведённого анализа выявленных проблем подготовлен проект федерального закона, который призван решить три ключевые проблемы.

 

Во-первых, за просрочку платежей предлагается норматив - 1/130 ставки рефинансирования, что, по мнению докладчика, «позволит исключить мотивацию неплатежей и кредитования энергетических ресурсов за счёт неоплаты потребляемых ресурсов». Сегодня законодательством установлена пеня за просрочку платежей в размере 1/300 от ставки рефинансирования. «То есть фактически это составляет примерно 10 процентов годовых и не мотивирует потребителей расплачиваться за коммунальные услуги, поскольку проще прокредитоваться, по сути дела, за счёт того, что не оплачивают поставляемые энергоресурсы», - пояснил министр.

 

Вторая проблема касается «неотключаемых потребителей», которые пользуются своим особым положением ввиду отсутствия каких-либо санкций за нарушение платёжной дисциплины. «Здесь нами также подготовлены предложения об установлении порядка предоставления нарушающим платёжную дисциплину «неотключаемым потребителям» обязательных финансовых гарантий оплаты энергоресурсов. В этой части порядок будет установлен Правительством Российской Федерации, сроки предоставления таких гарантий, ответственность за непредоставление гарантий, штрафы или, возможно, это дисквалификация руководителя. Также предусматривается установить механизм, создающий обязанность проведения мероприятий по снижению потребления электроэнергии и других ресурсов «неотключаемыми потребителями» в целях повышения и обеспечения соблюдения этими потребителями требований безопасности, также ответственность руководителя за невыполнение данных мероприятий», - сказал Александр Новак.

 

Третья проблема – неплатежи со стороны организаций, осуществляющих свою деятельность на арендованных объектах потребителей. К таковым министр отнёс предприятия жилищно-коммунального хозяйства, «с которых практически сегодня действующим законодательством невозможно взыскать платежи». «Мы имеем случаи, когда арендаторы ликвидируются при накоплении определённой задолженности, создают новое предприятие, и так цепочка в течение, может быть, нескольких раз, до десяти раз доходит. Законодательство сегодня не позволяет обеспечить механизм взыскания этой задолженности», - пояснил он. В связи с этим, предложил внести изменения в действующее законодательство и предусмотреть особый порядок заключения и расторжения договоров аренды объектов жилищно-коммунального хозяйства, предусмотрев механизм выбора добросовестных арендаторов и возможность ускоренного расторжения договоров с неплательщиками. Данная поправка должна повысить ответственность как арендаторов, так и арендодателей.

 

«Не затягивайте с этими решениями», - дал поручение Глава государства. «Дисциплину нужно поддерживать в экономике в целом, финансовую дисциплину тем более. И в отраслях экономики, и в жилищно-коммунальном хозяйстве обязательно. Иначе это будет расхолаживать всю систему, будет наносить и наносит реальный ущерб энергетикам», - подчеркнул Владимир Путин.