На третьем (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 21 ноября 2018 года принят проект постановления о внесении изменений в закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».
 
Законопроект разработан в целях приведения республиканского закона «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» в соответствие федеральному законодательству. На рассмотрение Госсобрания (Ил Тумэн) он был внесен в феврале 2017 года в качестве законодательной инициативы правительства республики и принят в первом чтении.
 
Между тем, в ходе дальнейшей работы над законопроектом были внесены замечания, в частности, появилась необходимость редакции части 1 статьи 7 закона, в которой не указано, что улусная (районная, городская) комиссия является межведомственным органом.
 
Ранее предлагалось ее изложить в следующей редакции: «улусная (районная, городская) комиссия является межведомственным коллегиальным органом системы профилактики, координирующим деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий».
 
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» комиссии создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно законопроекту, комиссия создается Правительством Республики Саха (Якутия). Данное обстоятельство также требует уточнения по основаниям.
 
Стоит отметить, вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации дано определение понятия комиссии по делам несовершеннолетних. Независимо от системы комиссий содержание понятия не меняется. Поэтому нет необходимости раскрывать отдельно понятия республиканской, улусной (районной, городской) комиссий. Так, с точки зрения юридической техники и с целью обеспечения единства понятийного аппарата пункты 1 и 2 законопроекта следует доработать.
 
Законопроектом, начиная со статьи 6, предлагается при обозначении «системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» использовать сокращение «система профилактики». Однако, понятие «системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» впервые упоминается в статье 2 республиканского закона. По заключению государственно-правового управления парламента, использование указанного сокращения является некорректным.
 
Работа над проектом закона о внесении изменений в закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» была продолжена в новом созыве Государственного Собрания (Ил Тумэн).
 
Пресс-служба Ил Тумэна