Проект закона инициирован депутатами партий СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, ЛДПР и «Коммунистическая партия Российской Федерации». Члены Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не подписывались в качестве авторов законопроекта, но поддержали его принятие в первом чтении. В итоге за конституционную поправку проголосовали 349 народных избранников.

 

Поправка к Конституции Российской Федерации, по сути, расширяет полномочия Президента России – даёт право на назначение 10% членов Совета Федерации. Остальные 90% будут назначаться по принципу, действующему в настоящее время – по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

 

Эти 10% сенаторов – представителей Российской Федерации, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации, призваны обеспечить баланс общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны. Инициаторы проекта федерального закона исходят из тех позиций, что Совет Федерации – это не только палата регионов, но и институт реализации федеративных отношений, сторонами которых выступают субъекты Российской Федерации и федеральный Центр. Если регионы представлены в Совете Федерации, то федеральный центр в верхней палате парламента страны никак не представлен. Таким образом, президентские сенаторы призваны создать дополнительные условия для достижения баланса полномочий и законных интересов Российской Федерации и её субъектов.

 

Сенаторы – представители Российской Федерации будут обладать гарантией несменяемости, так как в проекте закона прописано, что Президент РФ не может освободить назначенного до его вступления в должность Совета Федерации – представителя Российской Федерации в течение первого срока своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Что касается сенаторов от регионов – они, как и сейчас, будут наделяться полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта РФ.