В заседании приняли участие члены постоянного комитета Александр Николаевич Дудников, Семён Иванов, Александр Ноговицын, Александр Романов, Василий Тимофеев, народные депутаты республики Ольга Макиенко, Марфа Филиппова, Александр Корякин, Дмитрий Саввин, Владимир Прокопьев, Юрий Баишев, первый вице-премьер Правительства Якутии Генадий Вадюхин, министр экономики республики Валерий Максимов, первый заместитель министра финансов Якутии Любовь Берёзкина, председатель Счётной палаты республики Егор Марков и другие руководящие и ответственные работники министерств и ведомств.

 

В начале заседания рассмотрен проект закона о внесении изменений в республиканский закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2014 год и на плановый период до 2015 и 2016 годов», представленный заместителем министра здравоохранения Якутии Анной Алексеевой. Законопроект предусматривает увеличение общего объёма доходов бюджета ТФОМС Якутии за счёт межбюджетных трансфертов из Федерального фонда обязательного медстрахования на сумму 2 427 254, 8 тыс. рублей. «Увеличение доходов связано с поступлением в доходную часть бюджета межбюджетных трансфертов из Федерального фонда Обязательного медицинского страхования на два направления: субсидии на строительство перинатального центра около 2 млрд. 394 млн. рублей, а также на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельские населённые пункты на сумму 32 млн. 500 тыс. рублей. Общий объём расходов увеличится на 2 млрд. 795 млн. рублей и составит 22 млрд. 393 тыс. рублей. Дополнительные средства направляются на выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования, на строительство перинатального центра и на единовременные компенсационные выплаты», - сообщила заместитель министра.

 

В содокладе председатель Счётной палаты Егор Марков отметил, что к проекту закона есть замечание. Так, согласно Закону республики «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» к числу основных характеристик бюджета ТФОМС относится дефицит (профицит) бюджета Терфонда ОМС, которые являются предметом рассмотрения законопроекта в первом чтении. «Проект закона соответствует требованиям бюджетного законодательства, за исключением основных характеристик  бюджета ТФОМС в части определения объёма дефицита бюджета в тексте Закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Якутии», - сказал глава Счётной палаты.

 

Также Анна Алексеева проект закона «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) за 2013 год». За 2013 год доходы бюджета Фонда составили 18 852 878,7 тыс. рублей или 103,8% от утверждённого Законом о бюджете годового объёма. Расходы исполнены в сумме 19 022 283,6 тыс. рублей. В итоге, бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 169 404, 9 тыс. рублей. Выступая с содокладом по данному проекту закона, председатель Счётной палаты Егор Марков отметил, что в течение 2013 года изменения в закон не вносились. Он отметил возрастание финансирования медпомощи за счёт средств обязательного медицинского страхования. Так, в 2013 году в Якутии финансирование медпомощи за счёт средств ОМС в расчёте на одного жителя составило 17,7 тысяч рублей, что выше, чем в 2012 году на 75,2%. В 2012 году этот показатель равнялся 10,3 тысяч рублей на одного жителя, в 2011 году – 8,6 тысяч рублей. Между тем, в 2012 году расходы на одного жителя были вдвое выше, чем в среднем по Российской Федерации, и на 34,5% выше, чем по Дальневосточному федеральному округу.

 

Вопросы представителю министерства здравоохранения о строительстве перинатального центра и финансировании проекта «Земский доктор» задали народные депутаты республики Александр Николаевич Дудников и Юрий Николаев. Анна Алексеева пояснила, что заказчиком строительства перинатального центра является госкорпорация «Ростех», в данное время объявлен конкурс на проектно-изыскательские работы. «Ввод объекта в соответствии с графиком строительства планируется в 2016 году», - сказала она. На вопрос о включении посёлков городского типа и рабочих посёлков в программу «Земский доктор» Анна Алексеева ответила, что соответствующее предложение направлено в Государственную Думу, но в Комитете по охране здоровья данный вопрос не рассмотрен.  

 

Также Александр Николаевич Дудников поинтересовался показателями роста заработной платы работников здравоохранения. Отвечая на вопрос, Анна Алексеева подчеркнула, что индикаторы «Дорожной карты» за 2013 год исполнены в полном объёме.  Так, при плановом значении индикатора к средней заработной плате в республике 123%,  для врачей и работников, имеющих высшее образование, исполнение составило 129% (в среднем 59 795 рублей на одного врача); для среднего медицинского и фармацевтического персонала медучреждений при плановом 73%, исполнение составило 78,6% (36 276 рублей на одного работника); для младшего медицинского персонала при плановом 48% исполнено на 51,6% (23 840 рублей).

 

Также на заседании постоянного комитета рассмотрены проекты законов республики «Об «Об утверждении отчёта об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2013 год», «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О льготных тарифах на электрическую и тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение», инициированный народным депутатом республики Ольгой Макиенко, а также проект постановления Госсобрания (Ил Тумэн) «Об отчёте о деятельности Счётной палаты Республики Саха (Якутия)».