Народный депутат Республики Саха (Якутия), председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам местного самоуправления Дмитрий Горохов 6 апреля 2012 года выступил на семинаре-совещании по вопросам развития МСУ.
 
Семинар-совещание организован Якутским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», Ассоциацией представительных органов местного самоуправления муниципальных образований республики, Якутской городской думой.
 
Дмитрий Горохов, который является заместителем председателя ЯРО ВСМС по нормотворческой деятельности, выступил с докладом на тему «Совершенствование нормативной базы муниципальных образований, влияние изменений федерального законодательства на развитие местного самоуправления».
 
Депутат отметил, что федеральное и республиканское законодательство в области организации и обеспечения местного самоуправления постоянно совершенствуется. Так, в федеральный закон N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый в 2003 году, внесено 69 дополнений и изменений, в том числе 15 изменений и дополнений – в 2011 году.
 
Далее председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) более подробно остановился на тех поправках в закон, которые касаются механизмов формирования представительного органа местного самоуправления. В частности, Дмитрий Горохов подчеркнул, что принцип формирования районных и городских советов зависит от количества депутатов представительного органа. Если число депутатов более 20, то районный совет может быть избран двумя способами: либо целиком по партиям (избиратели голосуют только за партийные списки), либо половина – по партийным спискам, другая половина – по округам. При количестве депутатов менее 20 возможны выборы либо полностью по партийным спискам, либо полностью по избирательным округам.
 
Как отметил председатель профильного комитета Ил Тумэна, в связи с изменениями федерального законодательства совершенствуется и республиканское законодательство в области избирательного права и местного самоуправления.
 
По словам Дмитрия Горохова, народные депутаты Якутии Ольга Макиенко и Валерий Иванов выступили с законодательной инициативой по внесению изменений в статьи 6 и 44 республиканского закона «О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)». Этот закон был принят в 2011 году.
 
«Закон от 28 сентября 2011 года 964-З № 815-IV «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» объединяет действующие нормы республики, регулирующие порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований всех уровней – городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов», - сказал депутат. В частности, по его словам, законом определены принципы проведения муниципальных выборов, избирательные права граждан, порядок назначения, подготовки и проведения выборов, статус кандидатов, финансовое обеспечение, порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан и ответственность за нарушение законодательства о выборах.
 
Участникам семинара-совещания также было полезно послушать информацию о ряде других республиканских нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование работы по развитию местного самоуправления в Якутии.
 
Одним из последних решений, принятых Госсобранием (Ил Тумэн), являются поправки в закон «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)». Эти поправки приняты парламентом 21 февраля 2012 года. Как отметил Дмитрий Горохов, эти изменения связаны с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции. Так, закон дополнен положениями, определяющими виды взысканий, которые могут быть применены к государственному гражданскому и муниципальному служащим в связи с совершением ими коррупционных правонарушений, определен порядок наложения указанных взысканий.
 
В ходе семинара-совещания также выступили председатель Якутской городской думы, председатель регионального совета ЯРО ВСМС, председатель Ассоциации представительных органов МСУ МО РС(Я) Александр Саввинов, председатель Счетной палаты Якутии Егор Марков, исполнительный директор Совета муниципальных образований – ассоциации межмуниципального сотрудничества Семен Кырбасов, заместитель руководителя управления Министерства юстиции РФ Алена Неустроева, депутат Якутской городской думы Виктор Федоров, председатель административной комиссии Якутска Айаал Ноговицын.
 
Участники мероприятия обсудили задачи представительных органов МСУ на современном этапе, вопросы совершенствования нормативной базы муниципальных образований, влияния изменений федерального законодательства на развитие местного самоуправления. Кроме этого, они обменялись мнениями по таким вопросам, как создание контрольно-счетных органов, взаимодействие с органами государственной власти, особенности формирования бюджета муниципального образования и увеличения его доходной базы, специфика работы депутата представительного органа местного самоуправления. Также были обсуждены проблемы совершенствования финансового контроля, роль административной комиссии в укреплении правопорядка на территории муниципального образования.
 
Пресс-служба Ил Тумэна