«Не праздничные, а рабочие дни», — так охарактеризовал Дни республики в Государственной Думе и Совете Федерации РФ в Москве председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Виталий Басыгысов. 
 

Результат — серьезное постановление верхней палаты Российского парламента о социально-экономическом развитии РС(Я), включающее практически все предложения Якутии, плюс соглашения с комитетами, чего в практике Совета Федерации никогда не было, но что даст много возможностей для совместной работы.
 
Большую помощь в этом оказали сенаторы от Якутии Вячеслав Штыров и Александр Матвеев. Главный пункт масштабного постановления — разработка федерального закона о социально-экономическом развитии Дальнего Востока. Именно закона, а не программы. Известно, что сегодня программы обычно исполняются процентов на сорок и зависят от наполненности кошелька, то есть федерального бюджета. Закон — другое дело. Его исполнение контролирует прокуратура, так что надежды на то, что написанное на бумаге воплотится в жизнь, обязательно оправдаются.

Данный закон должен включать разделы по самым разным направлениям: экономика, социальная сфера, развитие инфраструктуры, государственно-частное партнерство, взаимоотношения с крупными корпорациями, приходящими на территорию дальневосточных субъектов, что поможет по-новому выстроить их взаимоотношения, и т. д. По мнению спикера, к разработке данного законопроекта необходимо привлечь ученых Российской академии наук, которые могли бы учесть мировой опыт по развитию отдаленных территорий. В рабочую группу, которую предложила создать наша республика, должны войти и представители дальневосточных регионов, которые лучше знают особенности их территорий.
 
И еще об одном нужно помнить при разработке закона. Речь должна идти не об освоении Дальнего Востока и Крайнего Севера, а развитии. Как говорят в Одессе, это две большие разницы. Освоены эти территории более трехсот лет назад. Пора уже и о развитии подумать.

Как отметил на пресс-конференции Виталий Басыгысов, свою роль в столь результативных Днях РС(Я) в Совете Федерации сыграло и то, что почти одновременно прошло заседание Госсовета под председательством Владимира Путина по развитию Дальнего Востока, где поднимались практически те же вопросы. Это хороший показатель.

Если Президент РС(Я) Егор Борисов в своем выступлении на заседании Совета Федерации поднимал вопросы социально-экономического развития республики, то Виталий Басыгысов остановился на особенностях и сложностях законодательной работы. Здесь есть на что обратить внимание и что необходимо менять. Например, взаимоотношения с прокуратурой. Председатель якутского парламента привел пример, когда республике пришлось дважды менять свой закон в результате ошибки федералов, когда в перечень коренных малочисленных народов Севера не вошли чукчи. Случайно, конечно. В своем законе республика учла этот пробел, но по настоянию прокуратуры вынуждена была вносить изменения, а после исправления ошибки в федеральном законе возвращать все на место. Иначе как формализмом это назвать нельзя.

Или вопросы совместного ведения, которые, кстати, закреплены в Конституции России. Но так уж повелось, что совместное ведение у нас только до принятия того или иного федерального закона, после чего остается только ведение Российской Федерации, и все субъекты должны руководствоваться исключительно им.

В.Басыгысов предложил вернуться к старой практике — ввести понятие «основы законодательства», что позволит субъектам нормально работать, учитывая свои особенности. «Иначе смысла в нашей работе не будет», — сказал он и посетовал, что из-за существующего положения вещей от такого необходимого и долго ожидаемого Административного кодекса РС(Я) скоро ничего не останется, так много приходится вносить изменений. А ведь в нем собраны нормы, которые позволяют муниципалитетам лучше и эффективнее работать на местах.

Также итогом Дней республики можно назвать договоренность о проведении в Якутске выездного заседания президиума Совета законодателей РФ. Изъявили желание побывать здесь и ряд комитетов Совета Федерации.

Осмысление и работа над итогами масштабного десанта в Совет Федерации РФ еще предстоят. Это очень важно, чтобы был реальный результат, а не приятные воспоминания от общения.
 
Марина Колбасина, газета "Якутия"