В частности, они выразили несогласие с тем, что коренным малочисленным народам, для которых рыбодобыча является одним из основных видов жизнедеятельности, вменено в обязанность наряду с другими желающими участвовать в конкурсах на право получения рыбных участков. Также народные избранники предлагают уравнять в правах с общинами этносов лиц другой национальности, но проживающих в местах их традиционного природопользования и занимающихся рыболовством. Об этом говорили на «круглом столе», организованном комитетами по земельным отношениям и по проблемам Арктики.

 

По словам министра охраны природы Якутии Владимира Григорьева, прохождение согласования поправок в рыбный документ идет очень сложно, нужно согласие не только российских депутатов, но и всех заинтересованных структур. Потому, по его мнению, вопрос нужно проталкивать через Совет Федерации, что может ускорить принятие важных пунктов для северного рыболовства.

 

Также выступавшие отметили, что в ФЗ вообще отсутствует определение рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных жителей Севера, что не позволяет разграничить данный вид рыбодобычи от промышленной, любительской и спортивной рыбалки. Это вызывает различные толкования отдельных законотворческих норм и, главное, ущемляет права малочисленных народов.

 

Кроме того, в Правилах рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (куда входит Якутия), традиционное рыболовство неправомерно ограничивается только маршрутами кочевий, временных стоянок и промежуточных баз кочевых общин, что вызывает справедливое нарекание жителей Арктики.

 

— По новым законам мы, представители малочисленных этносов, поневоле становимся браконьерами, к тому же не можем конкурировать с крупными хозяйствами в конкурсах на право владения участком, — говорит представитель ассоциации КМНС Нижней Колымы Елена Антипина. — Последние половодья приносят проблемы и рыбакам, так как снижается улов при и так небольших квотах на рыбодобычу.

 

Представители арктических улусов также предлагают учитывать мнение органов местного самоуправления в регулировании вопросов рыбодобычи, а это негативно сказывается при распределении участков, которые зачастую опять же ущемляют интересы коренного населения.

 

— Северным регионам, предлагающим свои видения законопроекта, нужно придерживаться единых терминов при внесении предложений, — высказалась представитель АКМНС РС (Я) Ольга Тимофеева. — Так, вместо слова «общины» лучше писать «объединения», как принято в нормативных документах.

 

В ходе «круглого стола» выяснилось, что за рыбохозяйствами закреплено 939 участков, что составляет 47 процентов от всех угодий, внесенных в перечень рыбных участков республики. Было озвучено, что заготовители покупают ряпушку у поставщиков за 30 рублей за килограмм, чир — за 180 рублей. Вместе с тем многие как будто раньше никогда не были на рынке «Сайсары», возмущались высокими ценами на рыбу, на что другие справедливо замечали, что все зависит от спроса и времени, ну и, разумеется, туда вкладываются транспортные и прочие услуги. 

 

На встречу было приглашено немало людей, чьи занятия так или иначе связаны с традиционной отраслью, потому зачастую разговор выходил за рамки предложенной депутатами темы. Так, одни предлагали озаботиться вопросами модернизации отрасли, другие — ремонтом ледников, третьи — социальной защитой рыбаков и т. д.
Несколько остудил пыл выступавших новый член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от РС (Я) Александр Акимов, кому апеллировали все высказывания собравшиеся: «22 ноября будет «круглый стол» в Совете Федерации по рыбному хозяйству, где я должен донести нашу позицию по внесению изменений в ФЗ о рыболовстве. Из сегодняшнего разговора я мало что понял, честно признаюсь, не являюсь специалистом в этом вопросе. Говорим много, но нет единой политики. Ясно одно: в рыбной отрасли порядка нет. Нужны хороший анализ и конкретные предложения. Важно серьезно подготовить все документы, чтобы Москва приняла наши доводы».
Слушая участников встречи, я еще раз подумал, что рыболовством в республике занят десяток федеральных и республиканских структур, «тянущих сети» каждая в свою сторону благодаря нестыковкам в рыбных законах и правилах. А страдает от всего этого простой рыбак Арктики…